2021年“十四五”时期怀柔区应急管理行动计划方案文本说明书（63页）.pdf
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2021年“十四五”时期怀柔区应急管理行动计划方案文本说明书（63页）.pdf
1、怀政发202119 号附件“十四五十四五”时期时期怀柔区怀柔区应急管理行动计划应急管理行动计划2021 年 9 月北京市怀柔区人民政府怀政发202119 号附件“十四五十四五”时期时期怀柔区怀柔区应急管理行动计划应急管理行动计划2021 年 9 月北京市怀柔区人民政府I目录一、计划依据与背景.1（一）编制依据.1（二）计划范围.1（三）计划功能.1（四）计划定位.2二、指导思想、基本原则与发展目标.3（一）指导思想.3（二）基本原则.3（三）发展目标.5三、安全生产篇.7（一）安全生产现状和面临的形势.7（二）主要任务.9（三）重点工程.22四、防灾减灾篇.25（一）防灾减灾的现状和面临的形势
2、. 25（二）主要任务.28（三）重点工程.33五、消防救援篇.36（一）消防救援现状和面临的形势. 36II（二）主要任务.39（三）重点工程.56六、保障措施.58（一）加强组织领导，形成工作合力. 58（二）加强资金保障，畅通投入渠道. 58（三）加强人才培养，提升队伍素质. 59（四）加强跟踪评估，强化监督管理. 591一、计划依据与背景（一）编制依据依据中华人民共和国安全生产法 、 中华人民共和国突发事件应对法 （以下简称突发事件应对法 ） 、 国务院关于全面加强应急管理工作的意见 、 自然灾害救助条例 、 北京市安全生产条例 、 北京市突发事件总体应急预案 、 北京城市总体规划（2
3、016 年-2035 年） 、 怀柔分区规划等有关法律、法规和规范性文件的规定， 结合北京市怀柔区经济社会发展状况与突发事件风险特点，制定本行动计划。（二）计划范围本计划针对自然灾害、事故灾难，按照突发事件应对法所规定的预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、恢复与重建等各环节的不同要求，在区域范围内覆盖全区行政区划，兼顾周边地区突发事件的影响，提出“十四五”时期怀柔区应急管理体系建设的基本原则、指导思想、发展目标、主要任务、重点项目以及政策和保障措施。（三）计划功能本计划的主要功能是：基于全区自然灾害、事故灾难等突发事件面临的形势和挑战，明确应急管理体系建设的指导思想、基本原则、核心目标、主要任务和重点建设项目，进一步健全突发事件应急管理工作体系， 完善 “统一指挥、 专常兼备、 反应灵敏、上下联动、 平战结合” 的应急管理体制和 “统一领导、 权责一致、2权威高效”的应急管理体系，
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