生活垃圾焚烧发电项目PPP实施方案（113页）.pdf
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生活垃圾焚烧发电项目PPP实施方案（113页）.pdf
1、 生活垃圾焚烧发电生活垃圾焚烧发电项目项目 PPPPPP 实施方案实施方案 项目名称：项目名称： 编制单位：编制单位： 项目负责人项目负责人： 项目编制人项目编制人： 1 目录目录 项目简况 . 1 第一章 项目概况 . 3 一、项目基本情况 . 3 二、项目经济技术指标 . 16 三、项目公司股权情况 . 26 第二章 风险分配基本框架 . 28 一、风险分配基本原则 . 28 二、社会投资人承担的风险 . 34 三、政府部门承担的风险 . 38 四、由政府部门和社会投资人共担的风险 . 40 第三章 项目运作方式 . 44 一、运作模式选择 . 44 二、收费定价机制 . 46 三、投资收
2、益水平 . 50 四、风险分析基本框架 . 56 五、融资需求 . 56 六、改扩建需求 . 58 七、期满处置 . 58 第四章 交易结构 . 59 一、项目范围和期限 . 59 二、项目实施机构 . 60 三、参与方 . 60 2 四、项目投融资结构 . 60 五、运作模式 . 62 六、项目回报机制 . 63 七、相关配套安排 . 63 第五章 合同体系 . 64 一、项目合同体系 . 64 二、项目边界条件 . 66 第六章 监管架构 . 77 一、授权关系 . 77 二、监管主体 . 78 三、监管方式 . 78 四、应急预案和临时接管 . 79 五、提前终止及争议解决 . 80 第
3、七章 采购方式选择 . 81 一、采购方式的定义及选择 . 81 二、采用公开招标的可行性 . 82 三、资格预审 . 83 四、公开招标程序 . 83 五、采购合同的签订 . 85 六、公开招标程序的终止 . 86 第八章 对投资人的特殊条件设定的建议说明 . 87 附件： . 1 一、本项目与全国同类项目比较 . 1 二、全国垃圾焚烧发电项目案例库 . 2 三、基础投资收益水平的经济评价分析 . 8 3 市生活垃圾焚烧发电项目 PPP 实施方案 1 项目项目简况简况 项目名称 生活垃圾焚烧发电项目 PPP 实施方案 项目总投资额 项目建设地点 项目处理工艺 垃圾分选预处理系统+循环流化床+汽轮发电机组+环保工艺 项目运作方式 项目发起方 项目运作主体 由社会资本 100%出资设立的项目公司作为运作主体， 政府不参与出资。 项目回报机制 垃圾焚烧余热发电上网销售收入； 可行性缺口补助模式
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