高速公路工程PPP项目实施方案(82页).docx
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高速公路工程PPP项目实施方案(82页).docx
1、XXXX 至至 XXXX 高速公路工程高速公路工程PPPPPP 实施方案实施方案- 1 -目目 录录一、项目基本情况.-5-二、项目建设必要性.-9-(一)项目建设的必要性.- 9-(二)项目采用 PPP 模式的必要性. - 12 -三、项目建设及实施 PPP 模式的可行性分析. - 14-(一)项目建设的可行性. - 15-(二)PPP 模式可行性. - 16 -四、本方案编制依据.-18-(一)相关法律法规.- 19 -(二)PPP 相关文件规定. - 20 -(三)项目技术标准规范. - 21-五、项目操作程序.-21-(一)项目识别阶段.- 22 -(二)项目准备阶段.- 23 -(三
2、)项目采购阶段.- 26 -(四)项目执行阶段.- 28 -(五)项目移交.-29-六、项目产出说明.-29- 2 -(一)交通量预测.- 29-(二)技术指标.-30-(三)建设规模及内容. - 31 - 3 -(四)投资估算及主要技术经济指标. - 32 -七、风险分配.-32-(一)风险因素识别.- 33-(二)风险分配原则.- 33 -(三)风险分配方案.- 34 -八、项目运作方式.-37-(一)合作期限.-38-(二)运作模式.-38-(三)资产权属.-38-九、项目交易结构.-39-(一)投融资结构.- 39-(二)政府配套安排.- 39 -(三)项目公司(SPV)设立. - 4
3、0 -(四)收益回报方式.- 40 -十、合同体系.-40-(一)特许经营权.- 41-(二)XX 州政府权利及义务. - 42-(三)项目公司权利及义务. - 43-(四)项目的范围和期限. - 44- 4 -(五)投资计划及融资方案. - 45-(六)前期工作.-45-(七)项目用地.-46- 5 -(八)项目建设.-47-(九)项目运营与维护. - 47 -(十)项目公司股权变更. - 48-(十一)运营成本及收费定价调整机制. - 48 -(十二)履约保障.- 48-(十三)保险方案.- 49-(十四)合同变更及解除. - 50-(十五)其他约定.- 51-(十六)绩效评价.- 52-十一、合作伙伴的选择.- 53-(一)社会资本选择方式. - 53-(二)社会资本资格条件. - 53-(三)操作程序.-53-十二、项目监管.-56-(一)前期工作监管.- 56 -(二)建设期监管