2015苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程PPP项目实施方案（44页）.doc
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2015苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程PPP项目实施方案（44页）.doc
1、 1 苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程PPPPPP 项目实施方案项目实施方案编制时间：二编制时间：二 O O 一五年十一月一五年十一月 1 目目录录第一章方案编制的目的和依据.1一、方案编制目的.1二、方案编制主要依据.1第二章项目概况.3一、项目背景.3二、项目基本情况.3三、项目内容.6四、项目质量要求.6第三章PPP 可行性分析.7一、物有所值（VFM）评价.7二、财政承受能力论证.7第四章风险分配基本框架.8一、风险分配原则.8二、风险分配机制.8第五章PPP 模式设计. 11一、PPP 运作方式.11二、项目交易结构.11三、回
2、报机制.15四、相关配套安排.18五、退出机制.18第六章项目合同草案.20一、合同构成.20二、PPP 项目协议.21（一）项目授权、合作期限、业务范围.21（二）各方的基本权利和义务. 21（三）项目前期工作及费用.22（四）项目公司组建.22（五）项目投资.22（六）项目融资.23（七）项目建设及相关.23（八）项目运营维护.23（九）考核标准及要求.23 2 （十）服务费的计算及支付.25（十一）保证金体系.26（十二）违约条款.26（十三）股权转让限制.27（十四）项目设施期满移交.27（十五）设立建设资金专项账户. 27第七章 监管管理及相关.28一、建设监管.28二、运营服务质量
3、监管.30第八章 PPP 采购方式. 31一、采购方式选择.31二、社会资本应具备的资格条件.33三、资格审查及评审办法.34第九章 项目实施计划.35附表 1： 苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程 PPP 项目政府购买服务费测算表.36附件 2： 苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程 PPP 项目政府购买服务费测算表.39 1 第一章第一章方案编制的目的和依据方案编制的目的和依据一、方案编制目的一、方案编制目的本方案旨在通过对苍溪县易地扶贫搬迁项目赵家山安置区主干道工程 PPP 项目的背景、项目 VFM 物有所值评价和财政承受能力论证、项目运作方式及交易结构、社会资本方采购程序、项目建设运营及移交、风险控制机制、项目监管机制等进行初步分析，审慎预测本项目采用 PPP 模式能够达到的主要目的， 对项目的投资收益模式及财务效益预测方式进行了初步预测， 对项目运作模式及相关运
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