物制药产业园工程建设ppp项目实施方案(57页).docx
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物制药产业园工程建设ppp项目实施方案(57页).docx
1、X XX X 经经开开区区 X XX X 生生物物制制药药产产业业园园工程建设项目工程建设项目实施方案实施方案XXXX 市经济开发区管理委员会市经济开发区管理委员会二一六年九月二一六年九月目目录录一、项目基本情况.11.1 项目基本信息.11.2 项目合作范围与经济技术指标.11.3 项目进展情况.1二、可行性分析.22.1 建设必要性紧迫.22.2 市场运营前景好.22.3 政府部门意愿强.32.4 政策扶持力度大.3三、项目操作流程.5四、项目风险分配.64.1 风险分配原则.64.2 风险分配的分析方法.64.3 项目风险框架分析.74.4 风险分担.8五、初步实施安排.125.1 项目
2、运作模式.125.2 投融资结构.135.3 合同期限.135.4收益回报方式.135.5 政府配套安排.145.6 合作伙伴选择方式与条件.145.6.1 合作伙伴选择方式.145.6.2 竞价标的.155.7 项目的资产权属.15六、项目主要边界条件.166.1 各方责权利与工作边界划分.166.1.1 政府方基本权利与义务.166.1.2 社会资本基本权利和义务.176.1.3 项目公司基本权利和义务.176.2 项目公司治理结构.186.2.1 项目治理结构.186.2.2 股权变更限制.186.2.3 利润分配.196.2.4 协商原则与人事变更影响.196.3 项目建设、运营维护、
3、移交.196.3.1 项目建设责任与要求.196.3.2 项目运营维护范围与标准.206.3.3 项目移交条件与程序.206.3.4 项目范围调整需求.216.4 考核评估与退出机制.216.4.1 绩效考核.216.4.2 中期评估机制.236.4.3 退出机制.236.5 监管内容与监管主体.246.5.1 监管内容.246.5.2 监管架构.25七、合同体系. 267.1 项目合同体系.267.2 PPP 项目合同（特许经营协议） .277.3项目合作协议（股东协议） .287.4项目融资/贷款合同.297.5项目建设承包合同.297.6项目保险合同.307.7 合同变更及争议解决.307.7.1 合同变更约定.307.7.2 争议解决.31八、物有所值定性评价.328.1 定性评价程序.328.2 定性评价指标及权重、评分标准.328.3 选定评价专家.378.4 召开专家组会议.
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