生活垃圾焚烧发电ppp项目实施方案（113页）.docx
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生活垃圾焚烧发电ppp项目实施方案（113页）.docx
1、生活垃圾焚烧发电项目生活垃圾焚烧发电项目PPPPPP 实施方案实施方案项目名称：项目名称：编制单位：编制单位：项目负责人：项目负责人：项目编制人：项目编制人：1目录目录项目简况. 1第一章项目概况.3一、项目基本情况.3二、项目经济技术指标.16三、项目公司股权情况.26第二章风险分配基本框架.28一、风险分配基本原则.28二、社会投资人承担的风险.34三、政府部门承担的风险.38四、由政府部门和社会投资人共担的风险. 40第三章项目运作方式.44一、运作模式选择.44二、收费定价机制.46三、投资收益水平.50四、风险分析基本框架.56五、融资需求.56六、改扩建需求.58七、期满处置.58
2、第四章交易结构.59一、项目范围和期限.59二、项目实施机构.60三、参与方.602四、项目投融资结构.60五、运作模式.62六、项目回报机制.63七、相关配套安排.63第五章合同体系.64一、项目合同体系.64二、项目边界条件.66第六章 监管架构.77一、授权关系.77二、监管主体.78三、监管方式.78四、应急预案和临时接管.79五、提前终止及争议解决.80第七章采购方式选择.81一、采购方式的定义及选择.81二、采用公开招标的可行性.82三、资格预审.83四、公开招标程序.83五、采购合同的签订.85六、公开招标程序的终止.86第八章对投资人的特殊条件设定的建议说明. 87附件：. 1
3、一、本项目与全国同类项目比较.1二、全国垃圾焚烧发电项目案例库.2三、基础投资收益水平的经济评价分析. 831项目简况项目简况项目名称生活垃圾焚烧发电项目 PPP 实施方案项目总投资额项目建设地点项目处理工艺垃圾分选预处理系统+循环流化床+汽轮发电机组+环保工艺项目运作方式项目发起方项目运作主体由社会资本 100%出资设立的项目公司作为运作主体， 政府不参与出资。项目回报机制垃圾焚烧余热发电上网销售收入；可行性缺口补助模式下按使用量付费的生活垃圾、污泥处理的垃圾处理费。收费定价机制1、 垃圾焚烧余热发电上网执行 国家发展改革委关于完善垃圾焚烧发电价格政策的通知 （发改价格2012801 号） ，电价按每千瓦时 0.65 元；2、 政府支付生活垃圾及污泥焚烧处理补贴费， 根据投标人中标的初始补贴费单价确定，并按共同签署的PPP 协议进行调整，初步测算补贴费单价，可实现项目内部收益率%的一般性
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