广元市工农片区整体城镇化建设项目PPP项目项目实施方案（31页）.doc
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广元市工农片区整体城镇化建设项目PPP项目项目实施方案（31页）.doc
1、广元市工农片区整体城镇化建设工程广元市工农片区整体城镇化建设工程PPP 项目实施方案项目实施方案编制单位：广元市利州区安居工程建设公司编制单位：广元市利州区安居工程建设公司代理机构：广元市利州区公共资源交易服务中心代理机构：广元市利州区公共资源交易服务中心编制时间：二编制时间：二 O O 一五年十月一五年十月编 制 说 明一、关于项目名称， 本 PPP 项目名称为广元市工农片区整体城镇化建设项目。广元市工农组团棚户区改造项目是广元市人民政府、利州区人民政府批复同意的棚户区改造工程，由广元海和洋实业有限公司承担开发建设。根据工农棚户区改造总体规划，项目城区内不仅包括拆迁、安置、还建工程，还包括配
2、套的医院、学校、市场、垃圾处理场、道路、绿化、管网等大量公益设施和基础设施建设，工农组团棚户区改造工程实际是一项整体城镇化建设工程，为与农业发展银行融资贷款政策相符，拟将工农组团棚户区以工农片区整体城镇化建设 PPP 项目进行包装和实施。二、关于项目公司股权结构，为满足融资条件，即国有控股企业才有资格向农发行申请贷款，项目公司股权设置为：国有公司认缴股份占 51%，社会资本方认缴股份占 49%，项目公司即为国有控股企业。三、关于项目风险，本项目前期实际为广元海和洋实业有限公司投资建设，项目内部潜在的所有风险由广元海和洋公司承担，本项目实施过程中，银行融资贷款由项目公司以土地和资产提供全额抵押担
3、保，项目区域内拆迁、安置后整理的土地由政府进行出让，其出让收益覆盖项目全部贷款本息。四、本 PPP 项目编制过程中充分考虑了银行融资贷款条件。 项目所涉及的医院、学校、市场、道路等公益设施和基础设施建设内容，也是工农棚户区改造规划中必须实施的内容，项目公司在政府的监督指导下，有序推进工农组团棚户区改造顺利完成。目目录录一、项目概况.- 1 -（一）项目名称.- 1 -（二）项目基本情况.- 1 -二、项目实施机构.- 6 -（一） 运营模式.- 17 -（二）项目公司股权情况.- 17 -三、采用 PPP 模式运行的必要性和可行性.- 17 -（一） 采用 PPP 模式运作的必要性.- 17 -（二）项目运用 PPP 模式运作的可行性.- 18 -(三)项目运作的目标和意义.错误！未定义书签。错误！未定义书签。四、风险分配基本框架.- 19 -五、项目的运作方式.20六、采购方式.- 21
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