工业园供热工程、一般固废填埋场工程PPP项目实施方案(91页).docx
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工业园供热工程、一般固废填埋场工程PPP项目实施方案(91页).docx
1、1XX 县 XX 工业园 A区供热工程及一般固废填埋场建设项目PPP 初步实施方案委托单位：XX 县财政局 PPP 中心编制单位：编制时间：二一七年九月2目目 录录目 录.2一、PPP 项目概况.41.1 编制依据.41.1.1 主要相关法律、法规.41.2 编制原则.61.3 项目基本情况.61.3.1 项目建设的必要性.61.3.2 PPP 运作的可行性分析.91.4 工程概况.101.4.1 新建热源厂、供热管网.101.4.2 新建一般固废填埋场.121.4.3 项目经济技术指标.13二、实施方案编制的组织体系.192.1 授权关系与编制主体.192.2 咨询机构.19三、项目风险识别
2、及分配.203.1 分配时应遵循原则.203.2 主要风险说明.20四、项目运作方式.264.1 运作方式.264.2 付费机制.274.3 收入回报来源.274.4 交易方案设计.284.4.1 项目投融资结构.284.5 相关配套安排.304.5.1 土地.304.5.2 办理有关政府审批手续.334.5.3 防止不必要的竞争性项目.33五、ppp 项目合同.345.1 项目合同体系.345.2 项目合同及签约主体.345. 3 双方的基本权利和义务.365.3.1 项目公司的义务.365.3.2 授权方的义务.385.4特许经营协议中的边界条件.395.4.1 土地使用权.395.4.2
3、 项目设施运营.395.4.3 服务费的计算、支付和调价机制.415.4.4 供热质量及垃圾固废处理要求的规定.425.4.5 履约保障.425.4.6 调整衔接边界条件.4335.4.7 期满移交.445.4.8 监管管理及相关权利.455.4.9 保险.465.4.10 提前终止.465.4.11 合资协议及公司章程.465.5 合同展期.47六、项目财务分析.486.1 测算原则与方法.486.1.1 测算原则.486.1.2 测算方法.486.2 政府补贴测算.486.2.1 投资回报率确定.486.2.2 缺口性运营补贴计算.48七、采购方式选择.507.1 采购方式的选择.507.2 招标程序.50八、PPP 项目实施计划和责任分工.54附件 1 项目 PPP 项目风险数据库.57附件 2 XX 县 XX 工业园 A 区供热工程管理绩效考核评定表.64附件 3 XX 县 XX
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