城市污水处理厂二期配套管网及城市污水收集管网工程PPP项目实施方案（23页）.docx
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城市污水处理厂二期配套管网及城市污水收集管网工程PPP项目实施方案（23页）.docx
1、XX 市 XX 污水处理厂二期配套管网及城市污水收集管网工程 PPP 项目实实 施施 方方 案案XX 市公用事业管理局二 O 一六年五月目目录录一、项目概况一、项目概况.11.1 PPP 项目基本情况.11.2 工程建设及运维内容.1二、二、PPP 项目运作模式项目运作模式.4三、交易结构三、交易结构.53.1 项目投融资结构.53.2 项目合作内容.63.3 项目回报机制.6四、风险分配基本框架四、风险分配基本框架.74.1 风险分配基本原则.74.2 风险分配结果.8五、合同体系五、合同体系.95.1 合同体系组成.95.2 项目合同中的核心要点.95.3 合资合同中的核心要点.17六、监
2、管架构六、监管架构. 18七、采购方式七、采购方式. 197.1 社会资本合作方的选择方式.197.2 社会资本投资人的资格条件.197.3 投标保证金.207.4 招标标的.207.5 招标办法.20八、项目需解决的重要问题及建议八、项目需解决的重要问题及建议.201X XX X 市市 X XX X 污污水水处处理理厂厂二二期期配配套套管管网网城城市市污污水水收收集集管网管网工程工程 PPP 项目实施方案项目实施方案一、项目概况一、项目概况1.1 PPP 项目基本情况项目基本情况1.1.1 项目名称项目名称XX 市 XX 污水处理厂二期配套管网及城市污水收集管网工程 PPP 项目（下文称“项
3、目”或“本项目”） 。1.1.2 PPP 项目内容项目内容本项目项目内容为污水管网工程的投融资、建设、管养维护（具体范围见工程建设内容），工程总投资约12143.63万元。1.1.3 项目运作的目标和意义项目运作的目标和意义本项目运作的最终目标是通过公平、公正、公开的方式引入一家社会投资人，负责污水管网的投资、设计、建设、管养维护，提供优质的污水收集及输送服务，达到改善 XX 市生态环境、提高人民群众生活水平的目的。本项目是 XX 市政府响应党中央、国务院以及 XX 省政府鼓励和推广政府和社会资本合作模式的一次重大举措，是 XX 市政府探索政府职能转变的一次重要尝试，也是 XX 丰富融资渠道、构建多种公共产品供给模式的一次重要探索，通过引进社会投资人参与项目建设，一方面增加了城市基础设施的建设资金、加快了项目的建设步伐，提高公共产品的供给效率，另一方面，政府可以将节省下来的财政资金用于改善
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