教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目初步实施方案（69页）.docx
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教育文化体育产业园“二馆二中心”建设项目初步实施方案（69页）.docx
1、平昌县教育文化体育产业园平昌县教育文化体育产业园“二馆二中心二馆二中心”建设项目建设项目初步实施方案初步实施方案二一六年七月目目 录录第一章 项目概况.1一、项目背景.1二、基本情况.2三、经济技术指标.2四、项目合作内容及目标.6五、项目产出说明和绩效考核.7第二章 项目可行性分析.18一、项目可行性分析.18二、本项目对社会资本方的吸引力分析.19第三章 风险分配基本框架.21一、项目风险识别与分析.21二、风险分配原则.23三、风险分配基本框架.24四、风险应对.25第四章 项目运作方式.26一、运作方式概述.26二、具体运作模式.26第五章 项目公司情况.29一、项目公司设立要求.29
2、二、公司治理结构.29三、公司利润分配.30第六章 交易结构.31一、项目投资结构.31二、工程建设.33三、付费机制.35四、项目移交.38五、相关配套安排.40第七章 合同体系.41一、合同体系概述.41二、PPP 项目合同主要条款.43第八章 监管架构.52一、建设监管.52二、运营服务质量监管.54三、政府方的介入权.54第九章 采购方式选择.56一、采购方式.56二、对社会资本方的要求.56三、评审小组.57四、评审办法.57第十章 主要编制依据.59第十一章 声明.60第一章第一章 项目概况项目概况一、项目背景一、项目背景随着平昌县城区经济和社会的高速发展， 城市人文精神建设越来越
3、受到社会各界的关注， 但是目前平昌县文化硬件类项目严重缺失， 已严重不能满足群众的精神文明建设需求。 其中， 图书馆藏书量少且无电子阅览室，博物馆建设目前只停留在申报阶段， 综合文化活动中心仅有的单一的文化馆， 广电播控中心仅有的电视台建筑已成为 D 级危房。 为了提高群众生活质量、 创建健康向上的人文环境， 也为了为青少年创造健康的社会文化环境，平昌县城区“二馆二中心”的建设已势在必行。本项目建成后，将有效解决城区现有“二馆二中心”面积狭小、防火抗灾抗震能力差、服务功能差等问题，极大提升图书馆、文化活动中心、博物馆、广电播控中心的服务功能，对推动平昌县城区精神文明建设、促进平昌县文化事业发展， 以及丰富人民群众的业余文化生活都具有非常重要的意义。为推动项目建设工作， 同时也为拓宽政府的融资渠道、 缓解短期财政支付压力、促进政府与社会资本的优势互补，平昌县人民政府决定采取PPP 模式，引入
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