“多规合一”探索及土地利用总体规划的思考探析讲座课件（75页）.pptx
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“多规合一”探索及土地利用总体规划的思考探析讲座课件（75页）.pptx
1、（一（一）我国各类规划特点与问题）我国各类规划特点与问题 4 专项类规划：专项类规划：5 6 土地利用总体规划城乡总体规划经济社会发展规划生态保护规划农业、林业规划其他相关规划多规融合空间发展规划纲要高低反馈机制 求大同存小异 近期规划远期规划 发展导向型资源保护型国民经济和社会发展规划 城乡总体规划 土地利用总体规划 综合规划 空间规划 生态环境保护规划2. 编制方法 理念：绿色生态、反规划、刚弹结合宗旨：空间全覆盖、城乡统筹化基础：人地双向调控、空间无缝管制研究国土空间开发顶层设计，整体谋划国土空间统筹人口、经济分布，国土利用、生态保护划定“三线”，合理布局“三生”空间编制空间发展规划纲要
2、近期多规合一，远期多规融合划定保护边界，理清发展边界规划一张图、建设一盘棋、管理一张网区县“三线”管控方案分析区县相关规划汇总分析“二调”土地利用现状区县“十二五”规划优化确定集中建设区规模和布局土地利用规划重在区（镇）域及集中建设用地区外的土地利用 城乡总体规划重在集中建设区内的土地使用和规划控制 区县土规成果 区县层面“多规合一” 区县城乡总体规划梳理 优化建设用地布局优化土地利用结构优化基本农田划定优化基本生态网络区域性质和规模空间布局规划土地使用规划社会服务设施规划交通和市政设施规划城镇总体规划编制要求 镇乡土规成果 镇乡层面“多规合一” 镇乡城镇总体规划梳理 建设用地落地基本农田落地
3、生态控制线落地分区管制规则细化 城镇性质和规模空间布局规划土地使用规划交通和市政设施规划编制单元规划 某市梳理编制工作流程示意图 突出集中建设区的划分。 集中建设区是城市开发边界的雏形，所有城市开发和产业项目必须严格纳入该范围。划定方法：对空间布局的合理性和规模指标的约束性双重考量。布局上突出发展重点，注重与既有总体规划和专项规划的衔接；指标上侧重集中建设区总量和流量分析；边界上高度重视生态空间的构建，控制城市化组团的蔓延。 “多规合一”实践 在集中建设区外，全面开展基本农田图斑落地，在布局上注重与集中建设区有机组合，形成保障长远发展品质的基本绿色生态网络。基本农田分布图 “多规合一”实践 “多规合一”实践市级土地利用总体规划图城市总体规划布局图乡级土地利用总体规划与镇总体规划合一编制，共乡级土地利用总体规划与镇总体规划合一编制，共同落实建设用地上位目标，划定建设用地边界，确定布同落实建设
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