北京市海淀区十二五时期住房保障发展规划文本说明书（19页）.doc
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北京市海淀区十二五时期住房保障发展规划文本说明书（19页）.doc
1、海淀区十二五时期住房保障发展规划前 言城乡一体化是一个国家或地区社会经济发展到一定阶段以后，实现城乡共赢、融合共生和协调共同发展的必然要求；是全面盘活城乡资源，实现区域又好又快发展的有效手段；是改善人民生活，使城乡居民均等享受公共服务和社会文明的现实要求。海淀区作为中关村国家自主创新示范区核心区，经济基础好，科技、教育、文化、环境等资源优势突出，具有典型的国际都市、现代农村和高科技园区相结合的特征。加快城乡一体化发展将助力核心区建设，并为北京率先形成城乡一体化发展新格局和建设具有中国特色世界城市提供有力支撑。本规划深入贯彻落实中央和北京市关于推进城乡一体化发展的重大决策部署，根据北京市海淀区国
2、民经济和社会发展第十二个五年规划纲要 ，结合我区实际情况，立足城乡发展现状，明确了“十二五”时期海淀城乡一体化发展的基本思路、主要目标和工作重点，作为“十二五”时期推动全区城乡一体化发展的重要依据。一、回顾与展望“十一五”时期，海淀区按照争当全市城乡一体化发展先行区的要求，积极推进城乡一体化建设，城乡发展环境、空间布局和产业结构不断优化，社会事业全面进步，人民生活水平显著提高，发展活力和影响力稳步提升。（一）发展基础1、统筹城乡建设规划，城乡一体化发展格局初步形成。组织编制了中关村国家自主创新示范区北部研发服务和高新技术产业聚集区 （海淀新区部分） 规划，确定了北部地区的功能定位、用地规模、空
3、间布局，制定了北部地区街区层面控制性详细规划。实施北坞村试点，推进 8 个重点挂账村建设。启动海淀区西北部高端休闲旅游区总体规划编制工作。开展新一轮土地规划修编，稳步推进城乡一体化地籍管理，实施城乡一体的土地利用分类体系，加强农村土地的产权管理。出台关于加快推进城乡一体化发展的意见 ，明确城乡一体化发展的工作重点。2、统筹城乡产业发展，产业融合发展格局基本形成。深化集体经济产权制度改革，完成了玉渊潭、东升乡的改革任务，集体经济产权更加清晰、管理制度更加适合发展要求， 集体经济运行质量全面提高。 坚持和完善农村土地承包制度，建立土地承包纠纷调解仲裁体系。“一河十园”、“大西山”等都市农业产业带建设用全区 6 成的农业用地，贡献了 7.5 成的农业收入，推进农村旅游开发，促进三产融合发展。 大力发展设施农业， 发展生态循环农业， 启动“东升花园中心”建设，引导农业向高端、 高效、 高辐射方向发
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