2021重庆市村庄规划编制审批办法（征求意见稿）.pdf
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2021重庆市村庄规划编制审批办法（征求意见稿）.pdf
1、重庆市村庄规划编制审批办法（征求意见稿）（征求意见稿）第一章总则第一条 【编制目的】为科学指导“多规合一”的实用性村庄规划编制工作，进一步规范村庄规划审批流程，依据中华人民共和国土地管理法、 自然资源部办公厅关于加强村庄规划促进乡村振兴的通知（自然资办发201935 号）和自然资源部办公厅关于进一步做好村庄规划工作的意见 （自然资办发202057 号）等有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。第二条 【规划定位】村庄规划是法定规划，是国土空间规划体系中乡村地区的详细规划，是开展国土空间开发保护活动、实施国土空间用途管制、 核发乡村建设规划许可、 进行各项建设、集体经营性建设用地入市等的法定依据
2、。第三条 【规划原则】村庄规划编制应按照乡村振兴“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，坚持先规划后建设，充分发挥村庄规划引导和调控作用；坚持农民主体地位，充分调动村民积极性；坚持节约优先、保护优先，优先保护自然生态空间，维护农村历史文化和风貌，提升土地资源节约集约利用水平；坚持因地制宜、突出地域特色，防止乡村建设“千村一面”；坚持有序推进、务实规划，防止一哄而上，求全求快。第四条 【适用范围】在本市行政区域内的村庄规划编制和审批，应当遵守本办法。城镇开发边界内的村庄，纳入城镇规划管理。第二章规划编制第五条 【工作组织】乡镇人民政府负责本行政区域内村庄规划的组织编制工作，
3、 具体技术工作可委托有相应资质的编制单位进行编制。村民委员会在规划编制过程中应充分发挥主体作用， 协同编制单位，组织动员村民和社会力量积极参与村庄规划工作。编制单位驻村踏勘调研不得少于 10 个工作日，技术人员建立工作日志并经村支两委会签字后报区县规划自然资源主管部门归档备案。第六条 【规划范围】村庄规划范围可根据实际，以一个或几个行政村为单元编制。第七条 【规划期限】规划期限原则上与上位国土空间规划保持一致。第八条 【规划衔接】村庄规划应依据批准的上位国土空间总体规划、专项规划进行编制和修改，在落实乡镇国土空间规划主要控制指标、生态保护红线、永久基本农田，充分考虑防灾减灾、产业发展需求的情况下，按照“以产定居”的规划思路，可优化调整村庄各类用地布局，引导村民集中居住。1、落实生态保护红线范围，执行核心区和一般控制区管控要求，明确核心区居民搬迁和产业转移专项布局。2、落实永久基本农田划定范
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