新疆维吾尔自治区土地利用总体规划方案文本说明书(2006-2020年)（79页）.doc
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新疆维吾尔自治区土地利用总体规划方案文本说明书(2006-2020年)（79页）.doc
1、新疆维吾尔自治区新疆维吾尔自治区土地利用总体规划土地利用总体规划（ 20062020 年年 ）二二一一年年七七月月目目录录第一章第一章引言引言.1第二章第二章土地利用面临的形势土地利用面临的形势.2第一节现状与成效.2第二节土地利用中存在的问题.4第三节机遇与挑战.6第三章第三章土地利用目标与政策导向土地利用目标与政策导向.9第一节土地利用战略和主要目标.9第二节土地利用遵循的基本政策导向. 13第四章第四章合理利用和保护农用地合理利用和保护农用地.17第一节切实保护耕地.17第二节积极发展园地.20第三节稳步增加林地.21第四节合理安排牧草地.21第五节合理利用其他农用地.22第五章第五章优
2、化建设用地布局和结构优化建设用地布局和结构.23第一节统筹安排城乡建设用地.23第二节保障交通、水利及其他用地.27第六章第六章统筹区域土地利用统筹区域土地利用.30第一节土地利用分区及区域土地利用方向. 30第二节实施差别化的区域土地利用政策. 34第三节加强地（州、市）级土地利用调控. 36第七章第七章重大计划与工程安排重大计划与工程安排.37第一节基本农田建设、土地整理复垦开发计划与工程.37第二节重大基础设施项目建设计划与工程. 39第八章第八章协调土地利用与生态建设协调土地利用与生态建设.58第一节加强土地生态建设.58第二节加大土地生态环境整治力度.58第三节因地制宜改善土地生态环
3、境.59第九章第九章规划实施保障规划实施保障.62第一节加强规划对土地利用的总体控制. 62第二节健全规划实施行政管理制度.62第三节强化规划实施的经济手段.64第四节加强规划实施的基础保障.65第五节扩大规划的民主决策和公众参与. 66附表附表.68第一章第一章引言引言新疆维吾尔自治区（以下简称新疆）在我国发展和稳定大局中具有特殊重要的战略地位。在加快推进改革开放和现代化建设、深入实施西部大开发战略的新形势下，新疆面临难得的历史机遇，战略地位更加突出。随着新型工业化和优势资源转换战略的实施，新疆经济社会发展取得巨大成就，经济实力明显增强，工业化、城镇化进入快速发展阶段，新农村建设快速推进。土地是生存和发展的基础，为强化土地用途管制、落实土地宏观调控政策、 促进经济平稳较快发展提供有效的土地管理和服务，必须以科学发展观为统领，坚持保护耕地和节约集约用地的根本方针，统筹土地利用和经济社会发展
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