1、 1 1、绪论 1、绪论 1.1 调研背景 1.1 调研背景 由于城市化进程的不断加快,全球城市化水平越来越高,城市人口不断增加,需要更多的城市空间来容纳迅速增长的城市人口,而同时又需要有足够的耕地来保证农产品的供应,城市用地扩大造成耕地锐减的问题日益严重,由此造成城市用地和耕地保护之间的矛盾日益加深。当今中国正处于快速城市化进程中, 城市用地和耕地保护之间的矛盾更为突出。 而我国不仅是一个农业土地紧缺的国家,还是一个能源短缺的国家。 面对严峻的土地资源和能源挑战,作为土地和能源消耗中心的城市,其发展的模式也面临着很大的改变,在城市增长中以较少的土地容纳较多的城市人口是解决矛盾的途径,而地下空
2、间开发被证明是拓展城市发展空间的有效途径之一,越来越多的国家开始将目光投向地下空间的开发,从 1863 年英国伦敦建成世界上第一条地铁开始,国外地下空间的发展己经历了相当长的一段时间。如今我国也面临着城市空间的扩大与城市土地资源紧缺的矛盾,开发地下空间的时机和条件已成熟,如何有序开发地下空间被提上日程。 长沙作为我国中部区域性中心城市，湖南省省会城市，依托中部崛起和长株潭城市群地位逐渐提高的发展背景，进入 90 年代后，其城市化进程明显加快，至2005 年，长沙城镇化水平已经接近 54%，并进入城乡关系转折期。城市化水平的迅速提高带来了大规模的城市建设和用地扩张，在体现城市经济高速发展的同时也
3、带来了一系列的城市问题，如城市环境恶化、交通矛盾日益激烈、建筑空间拥挤等。而城市地下空间则是一个十分巨大而丰富的空间资源，对地下空间合理的开发利用是解决城市人口、资源、环境危机和医治“城市综合症”的重要措施之一，也是城市实施可持续发展的重要途径之一，它对于集约利用城市土地资源、节约能源、综合防灾、改善城市环境、缓解城市交通矛盾、保护历史文化遗产等都具有十分重要的现实意义。 适逢长沙市城市快速轨道交通建设规划上报国务院，市委市政府准备倾力开展城市轨道交通建设的契机，为了在城市总体规划确定的城市发展目标的统一指导下，加强长沙市城市地下空间开发利用的管理，合理开发城市地下空间资源，适应城市现代化建设和可持续发展建设需要，建立统一、集约、高效、便捷的城市空间体系，提高城市空间综合利用效率，体现地上地下协调配合，照顾当前并兼顾长远，科学、合理、高效地引导长沙市地下空间的开发利用，长沙市人民防空办公室
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