嘉兴市南湖区余新镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划方案文本说明书（52页）.doc
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嘉兴市南湖区余新镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划方案文本说明书（52页）.doc
1、嘉兴市南湖区余新镇城乡建设用地增减嘉兴市南湖区余新镇城乡建设用地增减挂钩试点项目区实施规划挂钩试点项目区实施规划（2009-2011 年）年）二二九年九年目录目录第一章第一章前言前言. 1一、项目背景. 1二、规划目的. 2三、规划任务. 3四、规划依据. 3五、规划期限. 4第二章第二章 项目区概况项目区概况.5一、基本概况. 5二、历史沿革. 6三、社会经济. 7四、存在问题. 9五、未来展望. 12第三章第三章项目可行性分析项目可行性分析.15一、项目区土地利用现状分析.15二、项目的必要性分析.17三、项目的可行性分析.19四、项目的环境影响分析.22五、项目的公众参与性分析.23六、
2、总结. 24第四章第四章项目区规划方案项目区规划方案.25一、项目区规划目标和原则.25二、项目区总体规模.25三、拆旧区拆迁复垦规划和标准.28四、建新区居民安置与建设规划.31五、项目区进度安排和周转指标归还计划.31第第五五章章投资估算与筹资途径投资估算与筹资途径.35一、投资估算依据.35二、投资估算. 35三、资金筹措. 38四、投资进度计划.39第六章第六章 项目区土地权属调整方案项目区土地权属调整方案.41一、土地权属现状.41二、土地权属调整原则.41三、土地权属调查方案.41第七章第七章 规划方案及效益评价规划方案及效益评价.43一、规划方案评价.43二、项目效益分析.43第
3、八章第八章 项目组织实施管理项目组织实施管理.45一、组织领导机构.45二、制度建设. 46三、工程建设管理.47四、实施管理. 48五、竣工验收管理.48六、运行管理与维护.48第一章第一章前言前言一、项目背景一、项目背景随着改革开放以来社会经济事业的快速发展，工业化、城镇化进程的不断推进， 各行各业对土地的需求日益强烈， 建设用地逐年增加，耕地日趋减少，这种趋势对我国有限的耕地资源提出了严峻的挑战。然而， 促进经济社会各项事业的发展仍然是我国现阶段发展的战略主题，在保障经济发展的同时，如何有效地保护好和利用好土地资源，是贯彻落实科学发展观，保证可持续发展的必然要求。人多地少的基本国情决定了我国必须实行最严格的土地管理制度， 正确处理保障经济社会发展与保护土地资源的关系，必须有效地控制增量建设用地，盘活存量建设用地，在提高节约集约利用土地上有所突破。为贯彻落实国务院关于深化改革严格土地管
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