丽水市湿地保护与利用规划设计方案文本说明书 （2006～2020年）（74页）.doc
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丽水市湿地保护与利用规划设计方案文本说明书 （2006～2020年）（74页）.doc
1、丽丽 水水 市市 湿湿 地地 保保 护护 与与 利利 用用 规规 划划（2006200620202020 年）年）前前言言湿地是重要的国土资源和自然资源，与人类的生存、繁衍、发展息息相关，是自然界最富生物多样性的生态景观和人类最重要的生存环境之一，它不仅蕴藏着丰富的生物资源、水资源、土地储备资源、港口航道资源、旅游资源和水能源，而且还具有巨大的环境功能和效益，在抵御洪水、调节径流、蓄洪防旱、控制污染、调节气候、控制土壤侵蚀、促淤造陆、美化环境、碳循环等生态安全和生态机理方面有着其他系统不可替代的作用，被誉为“地球之肾”和“物种基因库” 。在世界自然资源保护联盟（IUCN） 、联合国环境规划署（
2、UNEP）和世界自然基金会（WWF）编制的世界自然保护大纲中，湿地与森林、海洋一起并称为全球三大生态系统。湿地是经济社会可持续发展的重要资源，湿地保护得到全球广泛关注。自 1971年湿地公约缔结以来，国际社会越来越意识到加强湿地保护与生态恢复、促进湿地持续合理利用的重要性和迫切性，对湿地的关注也从最初仅强调湿地作为水禽栖息地的功能，拓展到湿地保护和合理利用的各个方面，尤其是湿地生态系统的保护和管理已成为国际社会关注的热点。我国已于 1992 年正式加入湿地公约，将“湿地的保护与合理利用”列入中国 21 世纪议程的优先发展领域，由国务院 17 个部、委合作编制的中国湿地保护行动计划，把保护湿地、
3、发挥湿地的综合效益、保证湿地资源环境持续利用、造福当代、惠及子孙确定为我国湿地保护和合理利用的总目标和总纲领。2000 年 9 月，国家林业局以林护发2000494 号文公布了中国湿地保护行动计划，要求各级政府将湿地保护管理和合理利用的主要目标和内容纳入到中长期计划中去，各地方、各部门涉及湿地保护与合理利用内容的地方或专业规划，应将中国湿地保护行动计划内容结合到有关的发展规划中去，把目标和优先行动分解成项目组织实施；2003 年，国家林业局会同原国家计委、科技部、财政部、国土资源部、建设部、水利部、农业部、环保总局和海洋局等 9 个部门，编制完成了全国湿地保护工程规划（20022030 年）；2004 年 6 月国务院办公厅关于加强湿地保护管理的通知（国办发200450 号）及 2005 年 5 月浙江省人民政府办公厅关于加强湿地保护管理工作的通知 （浙政办发200544 号）要求各地要抓
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