2006-2020年湖北省监利县土地利用总体规划文本说明书（64页）.doc
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2006-2020年湖北省监利县土地利用总体规划文本说明书（64页）.doc
1、监利县土地利用总体规划监利县土地利用总体规划（2006-2020 年）年）（送审稿）（送审稿）二九年十月二九年十月目目录录第一部分第一部分规划文本规划文本第一章前言.1第二章规划背景.5第三章规划目标.8第四章土地利用结构调整.11第五章土地利用空间布局.15第六章土地利用用途分区.18第七章农用地统筹安排.23第八章城乡建设用地规划.26第九章基础设施及其他建设用地规划.28第十章生态建设与环境保护用地规划.31第十一章 中心城区土地利用规划.32第十二章土地开发整理规划.34第十三章乡镇土地利用调控.36第十四章近期规划.38第十五章规划实施保障措施.41第十六章附则.48附表. 49第一
2、章第一章前前言言第一条第一条规划目的规划目的为落实“十分珍惜、合理利用土地和切实保护耕地”的基本国策，统筹监利县未来社会经济发展对土地利用的需求， 促进土地利用方式的根本转变，实现土地资源的集约利用和优化配置，保障国民经济的持续、稳定、快速、协调发展，特制定本规划。第二条第二条指导思想指导思想以科学发展观为指导，结合监利县经济社会发展的客观要求，以严格保护耕地为前提，以保护生态环境和严格控制建设用地为重点，以节约和集约用地为核心，统筹安排各类、各区域用地，妥善处理经济发展与资源环境保护、当前与长远、局部与全局的关系，全面落实土地用途管制制度，促进土地资源的合理利用，提高土地资源对全县经济社会可
3、持续发展的保障能力。第三条第三条规划原则规划原则（一）严格保护耕地特别是基本农田立足于落实保障国家粮食安全的责任， 强化对耕地特别是基本农田的保护，并实行由单纯的数量保护向数量保护和质量保护并重转变。各项非农业建设要优先利用未利用地和其它农用地，尽量不占或少占耕地。（二）节约集约用地，控制建设用地规模增长按照建设资源节约型社会的要求， 把节约集约用地作为各项建设必须遵循的基本方针，加快各业各类用地由外延扩张向内涵挖潜、由粗放低效向集约高效转变，控制建设用地规模增长。（三）统筹城乡用地，促进区域协调发展立足以人为本和“五个统筹”思想，优化土地利用结构和布局，整合城乡土地资源，协调各业各类用地矛盾，妥善处理区域用地关系，实现区域协调发展。（四）改善生态环境，实行土地资源可持续利用坚持“在保护中开发、在开发中保护”的指导方针，贯彻环境优先理念，正确处理土地利用与环境保护的关系，改善土地生态环境，
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