四川省某镇城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目实施规划方案文本说明书（32页）.doc
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四川省某镇城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目实施规划方案文本说明书（32页）.doc
1、第一章第一章项目规划项目规划11 前言1 11 11 1 项目建设背景项目建设背景XX 镇农村建设用地 （主要指农村宅基地， 下同） 零星分散，点多量大，利用粗放。据 2004 年土地变更调查统计，全镇农村现有宅基地总面积 9483 亩， 按乡村人口统计， 人均用地达到 146平方米。根据建设节约型社会的需要， 为把 国务院关于深化改革严格土地管理的决定落到实处，切实保护和节约、集约利用土地资源，努力实现土地效益最大化，盘活用好农村建设用地，推进农村“三大工程”建设和“三个集中” ，改善农民生产条件和生活环境，加快全区城乡一体化进程，建设社会主义新农村，积极探索通过 “拆旧建新” 实现城镇建设
2、用地增加与农村建设用地减少相挂钩周转使用建设用地的新途径。 按照国土资源部 关于印发 关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知 （国土资发2005207 号）和四川省国土资源厅 四川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法 及 四川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点实施规划编制技术要点的有关规定，编制四川省 XX 市 XX 区 XX 镇城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点项目实施规划 。1 11 12 2 项目规划依据项目规划依据1、 中华人民共和国土地管理法 ；2、 国务院关于深化改革严格土地管理的决定 （国发200428 号
3、） ；3、 关于印发 关于规范城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点工作的意见的通知 （国土资发2005207 号） ；4、四川省城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩试点管理暂行办法 ；5、 XX 市 XX 区土地利用总体规划(1997-2010 年) ；6、 XX 市 XX 区土地利用总体规划大纲(2004-2020 年) ；7、 XX 市 XX 区社会经济发展”十一五”规划 ；8、 XX 市 XX 区城镇、村镇规划 。1 11 13 3 规划原则规划原则1、符合土地利用总体规划、城镇规划、产业布局规划的原则；2、符合“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的“二十字”方针原则；3、尊重群众意愿，维护集体和个人合法权益的原则；4、原则上不与土地整理项目相重合的原则；5、规划基期数据原则上采用 2004 年地籍变更调查数据。1 11 14 4 规划目的和任务：规划目的
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