城市地下空间总体规划方案说明书基础资料汇编（64页）.doc
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城市地下空间总体规划方案说明书基础资料汇编（64页）.doc
1、城市地下空间总体规划基础资料汇编城市地下空间总体规划基础资料汇编1.31.3 城市可持续发展与城市地下空间开发利用城市可持续发展与城市地下空间开发利用1992 年，联合国环境与发展大会通过了著名的关于环境与发展 的里约热内卢宣言 ，制订了 21 世纪议程，得到了世界各国的普遍认 同，无论是发达国家还是发展中国家， 都把可持续发展战略作为国家宏观经济发展战略的一种必然选择，我国也已编制完成并公布了中国 21 世纪议程 向世界做出了可持续发展的承诺，改革开放以来，我国经济有了很大的发展，与此相随，我国的城市化进入了加速发展阶段。城市化水平从 1990 年的 18.96%提高到 2008 年底的 3
2、0.4%。预计到 21 世纪中叶将达到 65%。经济与城市化水平的高速发展导致城市建设的急剧发展， 在此背景下， 我国政府提出了建设资源节约型、 环境友好型社会要求,实现城市经济发展与资源环境的协调发展。1.3.11.3.1 节约城市土地资源节约城市土地资源我国城市发展沿用“摊煎饼”式的粗放经营模式，表现在城市范围无限制地外延发展。我国城市土地利用的集约化程度在国际上处于较低水平。据气象卫星遥感资料判断和测算，1986 年至 1996 年 10 年间，全国 31 个特大城市城区实际占地规模扩大 50.2%。据国家土地管理局的监测数据分析，大部分城市占地成倍增长，图 1.1 位北京市 1987
3、年与 2001 年热岛分布图。根据预测，到 21 世纪中叶我国设市城市将达到 1060 个左右，7 亿-10 亿人将在城市中居住生活。据统计，1986 年至 1996 年，全国非农业建设占用耕地 2963 万亩。这比韩国耕地总和还多。平均每年占地相当于我国一个中等县的耕地， 这是已经考虑了开发复垦耕地 7 366 万亩增减相抵后的结果，实际上开发复垦增的新耕地质量较低， 3 亩以上才能弥补原 l 亩耕地的损失这一现象到如今不仅没有得到有效控制，而且还有日益加剧的趋势以 2008 年为例，全国实有耕地面积 18.257 4 亿亩，加上复耕补充的耕地，仍净减少 29 万亩。由于城市一般位于自然条件较好区域，所以耕地减少中优质耕地损失十分惊人。 如 1991 年至 1995 年， 全国水田减 1004万亩。按照城市化发展的相关分析，以目前人均城市用地 100m2 的水平计算，到21 世纪中叶，我
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