承德市鹰手营子矿区资源枯竭城市转型规划方案文本（2011—2020年）（98页）.doc
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承德市鹰手营子矿区资源枯竭城市转型规划方案文本（2011—2020年）（98页）.doc
1、鹰手营子矿区鹰手营子矿区资源枯竭城市转型规划资源枯竭城市转型规划（2011201120202020 年）年）二二一一年六月一一年六月目目录录第一章第一章 基本区情和转型背景基本区情和转型背景.1 1一、地理位置、自然条件和社会经济现状. 1（一）地理位置.1（二）自然条件.2（三）经济社会现状.3二、城市转型背景.3（一）鹰手营子矿区资源型经济由盛至衰的发展历程.3（二）城市转型的尝试及阶段性成果.4（三）现阶段矛盾问题仍旧突出.7第二章第二章 优劣势分析优劣势分析.1010一、优势条件.10（一）资源优势.10（二）区位优势.10（三）政策优势.11（四）产业优势.11二、劣势分析.11第三
2、章第三章 总总纲纲.1313一、转型的指导思想.13二、转型的原则.13三、城市功能定位.14四、转型战略.14（一）实施“工业兴区”战略，加速经济转型.14（二）深化改革，建立长效机制，实现机制转型.18（三）坚持“五个围绕”，着力改善民生. 20（四）打造四个平台，优化发展环境.20五、实施步骤及转型目标.20第四章第四章接续替代产业发展接续替代产业发展.2424一、重点发展六大工业产业.24（一）总体布局.24（二）产业发展概述.24二、统筹发展第一和第三产业.31三、大力发展循环经济和低碳经济.32（一）全面实施节能改造，促进节能降耗. 33（二）狠抓循环经济项目，促进资源综合利用.3
3、3（三）加快淘汰落后产能，大力推行清洁生产.33四、加快实施重点支撑项目.33第五章第五章社会转型和民生建设社会转型和民生建设.3535一、实施就业再就业工程.35二、提高医疗保障水平.35三、优先发展教育事业.37四、多渠道增加城乡居民收入.38五、健全完善社会保障体系.38六、加大棚户区改造力度.40第六章第六章 环境整治和生态转型环境整治和生态转型.4141第七章第七章 支撑保障能力支撑保障能力.4444一、加快园区建设，拓展转型空间.44二、加强基础设施和公共服务设施建设，夯实经济和社会发展基础. 44三、形成多元化投资机制，为转型提供物质基础.45四、加强自主创新，为转型提供技术和人才支持.46五、建立强有力的领导机构，为转型提供组织保障.47六、注重制度化建设，为转型提供制度支撑.48七、全民动员，提高公众参与转型的积极性.49附件：附件：接续替代产业重点工程项目简介接续替代产
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