陕西省西安市蓝田县气象灾害防御规划文本说明书（18页）.doc
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陕西省西安市蓝田县气象灾害防御规划文本说明书（18页）.doc
1、蓝田县气象灾害防御规划蓝田座落在秦岭山北麓，关中平原东南部，灞河水系镶嵌其中。年平均气温13.1，年极端最低气温-21.2，年极端最高气温 43.3；年降水量 719.5 毫米，平均湿度 69.6%。蓝田境内主要河流有：灞河、浐河和零河，均属黄河流域渭河水系，其中灞河、浐河不但横贯县境东西，而且流域面积大，支流覆盖着山、塬、岭、川各类地区，与本县的经济的发展和人民生命财产息息相关。本县气象灾害主要有旱、涝、暴雨、连阴雨、霜冻、大风、干热风、冰雹等。由此引发的洪涝、滑坡等气象次生灾害也较为严重。特别是在全球气候变暖的背景下，极端天气事件频发，气象灾害增多，对人民生命财产安全、经济建设、农业生产、
2、水资源、生态环境和公共卫生安全等造成严重威胁。为切实保障人民群众生命财产安全和社会经济稳定和谐发展，结合我县实际，特制定本规划。一、总则（一）规划的目的和意义科学编制蓝田县气象灾害防御规划 ，对于强化防灾减灾和应对气候变化能力，推进我县气象灾害防御体系建设，加强气象灾害的科学预测和预防，最大限度地减少和避免人民生命财产损 害，促进人文山水蓝田、西安东部新城建设具有重大意义。（二） 编制依据依据 中华人民共和国气象法 、西安市气象灾害防御条例 、西安市人民政府办公厅关于进一步加强气象灾害防御工作的意见 （市政办发2007258 号）等法律、法规和文件，由蓝田县人民政府组织编制蓝田县气象灾害防御规
3、划 （以下简称规划 ） 。（三）指导思想坚持以科学发展观为指导，以促进人与自然和谐发展，确保人民生命财产安全，最大限度减少经济损失，保障社会稳定为主要目的；以防御突发性气象灾害为重点，着力加强灾害监测预警、防灾减灾、应急处置工作能力，建立健全“政府领导、气象部门组织实施、相关部门协作配合、全社会参与”的气象防灾减灾体系；以促进全县经济和社会全面、协调、可持续发展为宗旨，充分发挥政府各部门、基层组织、各企事业单位在防灾减灾中的作用。（四）基本原则1.坚持以人为本原则。在气象灾害防御中，把保护人民的生命财产安全放在首位， 完善紧急救助机制， 最大限度地降低气象灾害对人民生命财产造成的损失。2.坚持预防为主原则。气象灾害防御立足于预防为主，防、抗、救相结合，非工程性措施与工程性措施相结合。大力开展防灾减灾工作，集中有限资金，加强重点防灾减灾工程建设，着重减轻危害较大的气象灾害，并探索减轻气象次生
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