2013-2020年福建省福州海岛保护和利用规划文本说明书(38页).DOC
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2013-2020年福建省福州海岛保护和利用规划文本说明书(38页).DOC
1、福州市海岛保护和利用规划福州市海岛保护和利用规划(2013-2020 年)年)文文本本(报批稿)(报批稿)二一五年八月目目录录前言.1第一章总则.2一、规划目的.2二、规划编制的依据.2三、规划范围.3四、规划期限.4五、规划适用范围.4第二章福州市海岛保护和利用现状.5一、福州市海岛数量及分布特征.5二、福州市海岛自然概况.6三、福州市海岛资源概况.8四、有居海岛基本现状.9五、无居民海岛基本现状.11第三章规划指导思想、基本原则和目标.15一、指导思想.15二、基本原则.15三、规划目标.16第四章有居民海岛保护和利用规划.17第五章无居民海岛保护和利用规划.18一、无居民海岛主导功能定位
2、.18二、无居海岛保护和利用分区.24三、海岛规划片区划分和开发时序建议.25第六章规划实施和保障措施.32一、加强有居民海岛基础设施和公共事业建设.32二、完善海岛管理规章制度,对无居民海岛进行分类管理.33三、对历史遗留的各类权证关系的处理.33四、切实执行海岛保护规划制度,保障海岛开发利用的协调统一.34五、严格执行无居民海岛开发利用申请审批制度与使用金征收制度.34六、推进海岛建立低碳保护与利用模式,促进海岛可持续发展.35七、健全完善海岛保护管理信息系统,强化执法检查.35八、加强宣传教育,建立公众参与机制.35九、多渠道筹措资金,加大投资力度.36第七章附则.36前前言言海岛自然环
3、境相对比较封闭,生态环境较脆弱,其生态系统一旦遭受破坏,将较难以恢复。因此,必须加强对海岛保护与利用的综合管理,促进海岛资源的可持续利用。2010 年海岛保护法实施,提出对海岛实行科学规划、保护优先、合理开发、永续利用的原则,并提出实行海岛保护规划制度。2012 年 4 月, 全国海岛保护规划 (2011-2020 年) 经国务院批准,该规划将海岛按特殊用途海岛、有居民海岛和适度利用无居民海岛进行分类保护;并确定海岛资源和生态调查评估 、海岛典型生态系统和物种多样性保护 、领海基点海岛保护、海岛生态修复、海岛淡水资源保护与利用 、海岛可再生能源建设、边远海岛开发利用、海岛防灾减灾、海岛名称标志设置和海岛监视监测系统建设等 10 个海岛重点工程。2012 年 11 月,福建省人民政府批准实施福建省海岛保护规划(2011-2020 年) ,该规划分别对有居民海岛和无居民海岛进行规划。有居民海岛