浙江省金华市磐安县循环经济发展规划方案文本说明书（2009-2015）（61页）.DOC
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浙江省金华市磐安县循环经济发展规划方案文本说明书（2009-2015）（61页）.DOC
1、磐安县循环经济发展规划磐安县循环经济发展规划（2009-2015）二二九年九月九年九月目目录录第一章第一章总总 则则.1 11.1 规划背景.11.2 规划意义.21.3 规划依据、范围和期限.5第二章第二章循环经济发展基础循环经济发展基础.7 72.1 自然地理状况.72.2 经济社会发展状况.82.3 有利条件及制约因素分析.11第三章第三章指导思想、原则和目标指导思想、原则和目标.16163.1 指导思想.163.2 基本原则.163.3 发展目标.17第四章第四章总体布局总体布局.21214.1 基本框架.214.2 功能分区.21第五章第五章重点领域和主要任务重点领域和主要任务.28
2、285.1 农业循环经济发展.285.2 工业循环经济发展.305.3 服务业循环经济发展.355.4 资源节约型社会建设.385.5 环境友好型社会建设.41第六章第六章近期建设内容和重点项目近期建设内容和重点项目.45456.1 近期主要建设内容.456.2 重点建设项目.47第七章第七章支撑体系和保障措施支撑体系和保障措施.53537.1 建立组织机构.537.2 完善政策引导.537.3 强化考核机制.557.4 规范市场秩序.557.5 强化技术支撑.567.6 加强宣传教育.57第一章第一章总总 则则1.11.1 规划背景规划背景随着人类社会工业化进程的不断深入，经济发展与资源环境
3、之间的矛盾日益突出，日益严重的环境污染和资源危机已对人类的生存和社会的发展构成了巨大威胁。早在上世纪 80 年代，我国政府已经开始重视对工矿企业废物的回收和再利用，提出末端治理的思想，以达到节约资源、治理污染的目的。90 年代后，又提出了源头治理的思想，1993 年，在上海召开的第二次全国工业污染防治会议上首次提出循环经济理论。2002年底， 中华人民共和国清洁生产促进法颁布，并于 2003 年 1 月 1 日开始实施。2003 年 6 月，根据国务院领导的指示，国家中长期科技发展规划战略研究开始启动。 规划内容涉及 20 个相关重点领域和专题。 其中，生态建设、 环境保护与循环经济等科技问题被列为第十个专题。 进入 2004年，发展循环经济正式成为我国的一项国策，社会各界对此给予了空前的关注，不仅大量涌现出理论性研究成果，各级政府也陆续出台了许多可实际操作的政策。2005 年“循环经济”
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