深圳市燃气行业发展规划方案文本说明书（2006—2020年）（169页）.doc
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深圳市燃气行业发展规划方案文本说明书（2006—2020年）（169页）.doc
1、深圳市燃气行业发展规划深圳市燃气行业发展规划（20062020 年）说明书2002006 6 年年 7 7 月月前前言言城市燃气作为城市基础设施的重要组成部分，不仅关系到城市人民的生活质量、自然环境和社会环境，关系到城市经济和社会的可持续发展，是国民经济中具有先导性、全局性的基础产业。由于燃气的易燃易爆特性直接关系社会公共安全和居民的人身、财产安全，为确保燃气行业的安全建设和运营，让燃气市场克服盲目性和破坏性的缺陷，避免恶性竞争，在燃气行业中对瓶装液化气继续实施规范的市场开放，对管道燃气实施特许经营，明晰企业产权归属，进行资产整合，建立以资产运营为中心的管理体制，使燃气资源配置的最优化为社会福
2、利最大化服务，建立统一开放、竞争有序的燃气市场成为必然。在广东省 LNG 项目全面开始建设，天然气即将供应深圳，同时又面临深圳“十一五”计划的制定的时候，开展深圳市燃气行业发展规划的编制，从政策、法规、市场、技术、安全、行业管理等全方位规划城市燃气的战略部署，将对调整能源结构，提高产品质量，保护环境和规范行业管理都将起到积极作用。走中长期可持续发展道路，保持能源、经济与环境的协调发展，实行能源开发与节约并举的方针，调整能源生产和消费结构，逐步提高优质能源的消费比重； 改革和完善能源调控机制是本次规划的基本出发点。以市场为导向，以经济效益为中心，逐步建立有序竞争的市场体系，进一步深化改革、寻求国
3、际合作，充分有效地利用国内外两种资源，两个市场、两种资金和技术，并建立事故及战略储备、保证燃气安全、稳定、高效地供应是本次规划的目的。深圳市燃气行业发展规划力求站在一种更高的层次，从宏观、全局、整体的观点去描绘深圳城市燃气行业发展的明天。这体现在：1、能源结构调整和能源管理体制的层次目前在深圳市能源供应与消费的体制和政策方面，存在以下几个主要问题：一是统一规划与管理全市能源供应与消费的部门成立不久，协调全市能源政策、能源供应的最终方案尚未出台；二是与环保目标相配套的能源政策不完善，特别是缺乏对污染型燃料消费的强有力的抑制政策和对优质能源消费的政策；三是能源供应的市场化程度不够，市场竞争机制尚未形成，符合市场经济要求的能源供应体系有待进一步培育和发展。根据改善大气环境质量要求，随着产业结构调整的深入，大幅度降低重点用能部门的能耗，能源总消费量在满足经济发展需要的前提下逐步降低增速；大力引进清
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