淮安市中心城区市场体系、商业网点规划方案文本说明书（70页）.doc
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淮安市中心城区市场体系、商业网点规划方案文本说明书（70页）.doc
1、淮安市中心城区市场体系、商业网点规划2011 年 10 月目录第一章 总则. 1第二章基础条件分析.4第三章规划目标及功能定位.11第四章用地布局规划.17第五章保障措施.36附件：资料汇编.39附件一：商业分级设置规范.39附件二：技术路线和规划分析模型.45附件三： 淮安概况与城市定位.46附件四：淮安中心城区商品交易市场现状分析.54附件五：淮安中心城区商业网点现状分析.66第一章第一章 总则总则一、一、 规划背景规划背景1 1、市委、市政府高度重视商贸流通业的发展，加快推进、市委、市政府高度重视商贸流通业的发展，加快推进“大流通大流通”建设战建设战略的实施。略的实施。围绕省委、省政府提
2、出的“将淮安建成辐射周边地区2000万人口的苏北重要中心城市”的战略定位，淮安市着力推进“五大建设” ，即“构筑大交通、培育大产业、发展大流通、繁荣大文化、开发大旅游” 。为进一步加快推进“大流通”建设，促进商贸流通业实现又好又快发展，必须坚持以规划为先导，进一步完善中心城区市场体系及商业网点的功能布局和业态结构，以商贸设施建设、龙头骨干企业培育为重点，充分发挥商贸流通业在引导生产、促进消费、扩大内需、推动区域经济发展中的重要作用。2 2、淮安市的经济社会发展迈进新的阶段，商贸流通业将步入加快发展的战、淮安市的经济社会发展迈进新的阶段，商贸流通业将步入加快发展的战略机遇期。略机遇期。2010年
3、淮安市GDP总量达到1345亿元，人均GDP达到2.99万元，约4600美元。根据各国经济发展的经验，当人均GDP进入3000-10000美元阶段，城市将进入活跃的快速发展阶段，商贸流通业发展也将逐步提速，成为区域经济和社会发展的一支重要的促进力量。因此， “十二五”时期将是淮安商贸流通业发展的一个关键的战略机遇期。本次规划编制正处于“十一五”和“十二五”两个五年规划交接的时间节点，规划的及时编制对于我市商贸流通业抢抓发展机遇，确保“十二五”规划的顺利实施具有十分重要的现实意义。3 3、新一轮淮安市城市总体规划的修编，对商贸流通业发展提出了新要求、新一轮淮安市城市总体规划的修编，对商贸流通业发展提出了新要求。淮安市城市总体规划(2009-2030)确定淮安的城市性质为：国家历史文化名城和生态旅游城市，长江三角洲北部地区重要的中心城市、交通枢纽和先进制造业基地。随着城市化进程的加快以及“东扩
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