珠江三角洲协调发展规划研究方案文本说明书（127页）.doc
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珠江三角洲协调发展规划研究方案文本说明书（127页）.doc
1、珠江三角洲协调发展规划研究珠江三角洲协调发展规划研究第一篇第一篇 珠江三角洲发展研究珠江三角洲发展研究1 1 现况现况1.11.1 城市规模与分区城市规模与分区珠江三角洲是组成珠江的西江、北江和东江入海时冲击沉淀而成的一个三角洲，面积大约一万多平方公里。一般来说它的最西点定义在三水。“珠三角”的概念最早起源于九十年代初。它是人类在 20 世纪最后 20 年发展最快的地区之一。在这块三角洲地带，几乎所有景观都因快速工业化和城市化的影响而发生了迅速变化。原本存在于珠江口两岸的乡村景观已经被大城市、城镇、工业区及住宅区等现代城镇景观取代。根据珠江三角洲城镇群协调发展规划（20042020）：珠江三角
2、洲，即珠江三角洲经济区，包括广州、深圳、珠海、佛山、江门、东莞、中山、惠州市和肇庆市，总人口 4230 万，土地总面积 41698 平方公里，其中建设用地（包括城市建设用地、建制镇建设用地和村庄建设用地）面积 6640 平方公里（见图 1-1）。图 1-1 珠江三角洲1.21.2 产业经济产业经济区域内部城市单元之间竞争与合作的分量成为衡量区域发展模式的重要表征。 从珠三角经济发展现状看，总体上区域内部城市之间的竞争强于合作。资料显示，珠三角各城市产业结构基本雷同，广州、深圳、珠海、佛山、惠州、江门、肇庆、中山等珠三角城市中，产值排在前六位的均为成衣、电器、电子、纺织、食品、塑料等劳动密集型产
3、业。从主导产业来看，几乎珠三角地区的所有城市都以电子信息、生物技术、新材料、光机电一体化、新能源和环保为其主导产业。这种产业的高度同构导致区域内耗巨大、区域整体非经济。这一问题与区域各城市利益协调机制难以建立有关， 此外， 还与其作为全国市场化和国际化程度最高的区域性质有关。 一般而言， 较高的市场化水平往往与注重短视绩效、 看重近期效应相关联；同样， 为了在国际化城市体系中争得好的城市节点位序， 城市之间尤其是实力接近的城市之间竞争激烈，更容易滋生各自为王的“诸侯经济” 。可见， 珠三角区域经济发展仍然属于诸侯经济范畴， 相对完善的竞合互动机制尚未成型，区域发展的一体化经济模式尚未形成。 在现行 GDP 主导的城市行政管理体制、 分税制主导的财政收支体制和新自由主义为倾向的城市管理制度下， 珠三角地区城市发展的目标仍然是实现城市自身利益最大化， 区域发展的一体化经济尚处于说教或探索层面，
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