内蒙古阿尔山市生态保护与经济转型规划方案文本说明书2010—2020（78页）.doc
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内蒙古阿尔山市生态保护与经济转型规划方案文本说明书2010—2020（78页）.doc
1、阿尔山市生态保护与经济转型规划阿尔山市生态保护与经济转型规划二二 0000 九年九月九年九月前前言言阿尔山市作为典型的资源枯竭城市， 由于自然因素制约及经营方式的影响，面临着资源枯竭、经济萎缩、生态屏障作用减弱、人民生活困难等一系列紧迫问题，严重制约着地区的全面发展，急需对其生态保护与经济转型进行规划。根据上级文件要求，自 2009 年 9 月 7 日开始，阿尔山市全面启动该规划的编制工作，依据国家发改委东北司文振富司长在大小兴安岭生态保护与经济转型规划编制会议上的讲话要求，特编制阿尔山市生态保护与经济经济转型规划 ，规划期 10 年，即 20102020 年。规划中对阿尔山市基本情况、资源型
2、城市发展的现状、特征、存在问题进行剖析，进而对阿尔山市森林资源型城市的战略地位、生态保护途径、接续产业的主要领域、区域布局、重大项目安排及相应的体制机制政策问题等进行规划指引，明确了阿尔山市未来生态保护与经济转型的方向、发展重点、预期目标、城镇空间布局、实施步骤等重大问题，力争为阿尔山市实现经济、社会、生态全面和谐与可持续发展提供战略指引与发展导向。第一章第一章 规划编制的背景规划编制的背景一、规划编制的目的一、规划编制的目的阿尔山市生态保护与经济转型规划是指导未来十年内林区生态保护和经济转型的纲领性文件，对我市更好的融入东北振兴战略起到积极作用。二、二、 规划编制的意义规划编制的意义1 1、
3、阿尔山是我国重要的生态森林基地、阿尔山是我国重要的生态森林基地阿尔山市地处我国大兴安岭岭脊中段，位于呼伦贝尔草原、锡林郭勒草原、科尔沁草原和蒙古高原的结合部。辖区内分布有五岔沟、白狼和阿尔山三大森工企业，阿尔山林区总经营面积 108 万公顷，有林地面积 60.67 万公顷，森林覆盖率为 65，活立木蓄积量为 4560.6 万立方米，是我国典型的森林资源型城市。日伪统治时期，阿尔山原始森林遭受严重破坏。解放以后，尤其是建国以来，这里的林业在既采伐又抚育的过程中向前发展，累计为国家提供商品材 2066 万立方米。与此同时， 营造人工落叶松林 300 多万亩， 在林业系统中业绩突出。阿尔山市的林地面积与有些森林型城市相比实属中等，但其生态地位与战略地位则是许多城市不能比拟的。2 2、 阿尔山森林资源枯竭形势日益突出阿尔山森林资源枯竭形势日益突出国家实施天保工程以前，由于几十年的过量采伐，森林资源
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