内蒙古阿尔山市生态环境保护建设规划方案文本项目建议书（21页）.doc
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内蒙古阿尔山市生态环境保护建设规划方案文本项目建议书（21页）.doc
1、阿 尔 山 市 生 态 环 境 保 护 建 设 规阿 尔 山 市 生 态 环 境 保 护 建 设 规 划划项 目 建 议项 目 建 议 书书第第 1 章章项目背景及目前已进行的基础工作项目背景及目前已进行的基础工作1.1 项目背景项目背景生态环境是人类生存和发展的基本条件， 是经济、 社会发展的基础。保护和建设好生态环境， 实现可持续发展， 是中国政府的一项基本国策，是中国目前实施的西部大开发战略的核心内容之一。 生态环境的保护和建设是庞大的综合的社会系统工程，为了动员全社会各方面的力量关心、支持、投身到这项宏伟的事业中来，积极推进中国 21 世纪议程的实施，中国政府做出了关于环境保护若干问题
2、的决定 ，国务院批准并实施了 全国生态环境建设规划 、全国生态环境保护纲要 和 “十五”生态建设和环境保护重点专项规划 ，启动了东北及内蒙古天然林保护工程、 “三北”及长江中下游等地区的防护林建设工程、防沙治沙工程等六大生态工程，同时，国家颁布了一系列有关生态、环境、资源方面的法律、法规，为强化环境监督执法、制裁环境犯罪行为提供了法律依据。内蒙古自治区地方政府高度重视生态环境保护建设问题，先后出台了关于加快山区沙区生态建设步伐的决定 、 内蒙古自治区生态环境保护建设规划纲要等一系列重要文件，以推动内蒙古生态环境保护建设的步伐，解决制约内蒙古发展的瓶颈问题。内蒙古唯一的森林旅游城市阿尔山市地处中
3、国东北， 是大兴安岭山地针叶林区西南部的一个富有特色的景观生态区域， 以兴安落叶松林、白桦林及偃松矮曲林为主。兴安岭山地针叶区是西伯利亚泰加林沿着山地向南延伸到中国境内的一部分。它具有很强的生态防护、水源涵养等功能： 是东北平原的天然绿色屏障， 中国北方生态屏障的组成部分，对阻挡蒙古高原东下的沙尘、寒潮发挥着重要作用；是大兴安岭诸多河流的发源地，同时还分布着大量的湿地，具有强大的水源涵养功能；是野生动物的栖息地，为维持生物多样性创造了条件。阿尔山市的生态环境对东北平原安全、中国北方、乃至东南亚生态屏障建设地位重要。中国正在实施的西部大开发战略把生态环境保护建设作为重点内容之一，内蒙古自治区横跨中国西北、华北、东北三区，其生态环境的恢复、保护和建设已经得到中国政府的高度重视， 各级地方政府也制定了一系列政策和保障措施，通过政府监管、市场机制和公众参与的共同推进，使生态环境得到根本治理，实现可
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