道路运输业“十二五”发展规划方案文本说明书纲要2011-2015（44页）.pdf
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道路运输业“十二五”发展规划方案文本说明书纲要2011-2015（44页）.pdf
1、0道路运输业道路运输业道路运输业道路运输业“十二五十二五十二五十二五”发展规划纲要发展规划纲要发展规划纲要发展规划纲要二一一年二一一年二一一年二一一年九九九九月月月月1目目目目录录录录2前言前言前言前言“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进现代交通运输业发展的重大战略机遇期。道路运输是综合运输体系的基础，在现代交通运输业发展中具有举足轻重的作用。改革开放以来，道路运输生产力持续快速增长，但发展形态粗放的问题没有根本解决。面向未来，必须加快转变发展方式，迈向发展现代道路运输业的新阶段。发展现代道路运输业，即通过理念、政策、体制
2、机制和技术的全面创新，一方面着力改造传统产业形态，不断提高运输站场、车辆装备的技术水平和从业队伍的素质，增强运输组织能力，加快结构调整，促进产业升级；另一方面，充分发挥自身比较优势，强化与其他运输方式的有效衔接和良性互动，促进综合运输体系建设和现代物流发展。为积极推进现代道路运输业发展，根据交通运输“十二五”发展规划，编制了本规划纲要。一、一、一、一、“十一五十一五十一五十一五”道路运输业发展回顾道路运输业发展回顾道路运输业发展回顾道路运输业发展回顾（一）取得的成绩（一）取得的成绩（一）取得的成绩（一）取得的成绩“十一五”以来，道路运输工作以科学发展观为指导，3大力推进发展方式转变，积极探索又
3、好又快发展的新路径，为保增长、保民生、保稳定作出了重大贡献。运输生产能力快速增长运输生产能力快速增长运输生产能力快速增长运输生产能力快速增长，公共服务功能不断加强公共服务功能不断加强公共服务功能不断加强公共服务功能不断加强。2010年与 2005 年相比，公路营运客货车辆数增长 71.7%。2010年全社会完成客、货运量 305.3 亿人次和 244.8 亿吨，分别比 2005 年增长了 79.9%和 82.4%， 完成客、 货周转量 15020.8亿人公里和 43389.7 亿吨公里， 分别比 2005 年增长了 61.7%和 3.99 倍（见专栏 1 备注）。道路运输完成的客货运量、周转量及在综合运输体系中的比重持续增加。道路运输不仅成为综合运输体系中最能体现普遍服务、最具基础保障功能的运输方式，而且在春运、“黄金周”、煤电油运等关键时期和奥运会、世博会等重大活动中，在抗震救灾、抗击冰
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