2018-2025 年全国沿海渔港建设规划文本说明书(57页).pdf
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2018-2025 年全国沿海渔港建设规划文本说明书(57页).pdf
1、附件全国沿海渔港建设规划全国沿海渔港建设规划(2012018 8-2025-2025 年)年)2018 年 4 月I目目录录引言. 1一、渔港的主要功能和重要作用.3(一)渔港是推动海洋渔业发展的重要基础设施. 3(二)渔港是构建防灾减灾体系的重要屏障. 4(三)渔港是推进沿海经济社会发展的重要平台. 4(四)渔港是加快建设海洋强国的重要支点. 4二、沿海渔港建设情况.5(一)渔港建设成效.5(二)新时期渔港建设的必要性.6三、渔港建设总体思路.8(一)指导思想.8(二)建设原则.8(三)基本思路.10(四)建设目标.11四、渔港建设布局. 11(一)辽东半岛沿海渔港群.14(二)渤海湾沿海渔
2、港群.17(三)山东半岛沿海渔港群.18(四)江苏沿海渔港群.24(五)上海-浙江沿海渔港群.27(六)东南沿海渔港群.32(七)广东沿海渔港群.37II(八)北部湾沿海渔港群.42(九)海南岛沿海渔港群.44(十)南海渔港群.47五、建设内容与投融资模式.47(一)建设内容.47(二)投融资模式.47六、效益分析与环境影响评价.48(一)效益分析.48(二)环境影响评价.49七、保障措施.52(一)加强组织领导.52(二)做好规划衔接.53(三)完善支持政策.53(四)保障建设条件.53(五)健全渔港法规.541引言我国是世界渔业大国,渔船数、渔民数和水产品产量均居世界第一。渔港既是渔业安全
3、生产最重要的基础设施,也是开发海洋生物资源的重要基地和枢纽, 是沿海众多中小城镇的重要依托。多年来,各级政府通过出台支持政策,加大资金投入,渔港基础设施得到了较大改善,渔港服务功能得到了扩充和完善,初步形成了覆盖沿海重点经济区域、重要渔区的渔港布局,为提高我国沿海渔业防灾减灾能力、 促进渔区经济社会发展和产业结构调整发挥了重要作用。但由于历史欠账较多,渔港基础设施建设仍显薄弱,与强化渔业安全生产的需求有一定差距,难以满足推动渔港经济区建设、 持续提高渔民收入和加快社会主义新渔村建设的需要。为促进海洋渔业持续健康发展,加快形成渔港经济区,提高渔业防灾减灾能力,依据近年来中央 1 号文件精神、 国务院关于促进海洋渔业持续健康发展的若干意见(国发 2013 11 号) 、全国农业现代化规划(2016-2020 年) 、 全国渔业发展第十三个五年规划 ,国家发展改革委会同农业农村部在深入调研的基础