1、设备设施风险管理与突发事件 2/56 目录页 01 风险管理 02 突发事件 3/56 第一章:风险管理 作业安全风险清单作业安全风险清单 高空作业 有限空间作业 危险品管理与使用作业 易坠坍塌附近作业 设备设施维护与保养过程中危 险作业 带电作业 物品搬运 救生员作业 车场岗作业 日常实操训练 交通工具使用 房后案场管理 机动车辆驾驶 进出工地 狼犬管理 清洁外包方作业 绿化外包方作业 突发事件处理 4/56 第一章:风险管理 高空作业高空作业 A、高处作业:高处作业:高空安装与维修,外墙清洗 B、攀登作业:攀登作业:使用升降机、人字梯等实施作业 C、悬挂作业:悬挂作业:吊装物品 三者通用原
2、则:三者通用原则:1、承包机构与作业人员资质全;2、施工合同中安全责任明确;3、做好 作业人员人身保险备案。 5/56 第一章:风险管理 高空作业高空作业 作业前准备:作业前准备: 1、提前清场,划定警戒区,树立明显标识; 2、检查安全带、绳索、挂钩完好、安全锁可靠; 3、安全带挂钩应挂在结实牢固的机件上或专为安 全带用的钢丝绳上,禁止挂在移动或不牢固的物件 上; 4、应遵循事前审批制度,填写特种作业申请 表,签订安全管理协议书; 5、应与业主或施工单位签订特种作业安全责任 承诺书履行告知义务。 作业中监督作业中监督: 1、 高处作业人员必须系安全带,拴安全钩,戴安全帽,穿胶 鞋; 2、安全带
3、在使用时应高挂低用,切忌低挂高用。安全带活卡 子应系紧,腰带系在皮带内,否则禁止使用; 3、现场监护人员必须特别注意可能对安全绳、安全钩等造成 磨损、阻碍的尖锐物; 4、上下安排安全监护员,监督作业人员必须进行安全规范操 作,时刻维护警戒区域的正常秩序及相应防护措施、警示标识 完好。 作业后清场作业后清场:收回警戒带和标识。收回警戒带和标识。 6/56 第一章:风险管理 攀登作业攀登作业 作业前准备作业前准备: 1、升降装置与悬吊平台的连接是否有松动、 裂纹、变形; 2、运行试验:将悬吊平台升至离地面2至3 米作上下运行2-3次,运行是否正常; 3、是否有异常声音和振动。 作业中监督:作业中监
4、督: 1、离地高度超过两米两米处工作必须使用安全 带; 2、离地高度低于两米或使用人字梯工具, 需有人扶持工具; 3、安全监护人关注攀登工具运行情况。 作业后清场:作业后清场: 1 1、将工作结果向部门负责人或相关授权人汇报;、将工作结果向部门负责人或相关授权人汇报; 2 2、施工单位负责人和安全负责人清点施工人员,收回、施工单位负责人和安全负责人清点施工人员,收回A/BA/B证,施工人员统一带离证,施工人员统一带离 施工现场。施工现场。 7/56 第一章:风险管理 悬挂作业悬挂作业 作业前准备:作业前准备: 1、提前清场,禁止无关人员进入吊 装活动范围内,划定警戒区,树立 明显标识,移走作业
5、附近车辆等重 要设施; 2、高处吊装重物,必须设专人指挥。 作业中监督:作业中监督: 1、遭遇暴雨、大雾、大雪、四级以上 大风天气及照度不够时,停止施工; 2、悬挂作业过程中,供方现场必须在 上、下位置,各设一名安全监护员; 3、吊装重物时,严禁超载吊装。 作业后清场:作业后清场: 1 1、评估吊装作业队外墙及本体的影响;、评估吊装作业队外墙及本体的影响; 2 2、收回警戒带和标识。、收回警戒带和标识。 8/56 第一章:风险管理 有限空间作业有限空间作业 A、密闭空间:密闭空间:压力容器、管道、烟道、水箱、锅炉 B、特殊地下有限空间:特殊地下有限空间:污水池(井)、沼气池、化粪池、下水道 三
6、者通用原则:三者通用原则: 1、培训合格后方可上岗,并符合特种作业资格要求; 2、严格执行“先检测,后作业”的原则; 3、作业采取强制通风的措施,保持空气流通; 4、作业人员进入有限空间前,必须确认穿戴好防护用品。 9/56 第一章:风险管理 密闭空间作业密闭空间作业 作业前准备:作业前准备: 1 1、工具、用具的准备齐全:、工具、用具的准备齐全:工作 服、扫把、尼龙刷、铁铲、高压水 枪、消毒药物、安全照明灯具、水 泵、鼓风机、口罩、眼镜等; 2 2、排除容器内有无有毒气体,、排除容器内有无有毒气体,用 专业仪器进行检查,确定在安全的 情况下方可进行作业。 作业中监督:作业中监督: 1、做好缺
7、氧防护做好缺氧防护,水池长期封闭,空气流通差,可在水箱口处可在水箱口处 连接鼓风机吹风连接鼓风机吹风,先鼓风换气后下池作业; 2、水池内作业电源必须要用隔离变压器变为水池内作业电源必须要用隔离变压器变为24V24V以下安全电压作以下安全电压作 为工作照明为工作照明,最好用手电、应急灯,水泵要装有漏电开关; 3、如果发现清洗人员在水箱内感到身体不适,产生头晕、眼睛 酸痛、心闷、气紧等,应立即制止工作人员水池清洗工作,并做 好相应应对措施。 作业后清场:工具清理,水箱上锁管理。水箱上锁管理。 10/56 第一章:风险管理 特殊地下有限空间作业特殊地下有限空间作业 作业前准备:作业前准备: 1、先培
8、训,先培训,包括作业危险性、作业要求及 流程、防护设备使用、救援措施及预案; 2、检查呼吸保护器具检查呼吸保护器具、通信设备、气体检 测设备、强制通风设备、应急照明、安全绳 索、安全梯等防护措施到位,且使用良好; 3、有限空间入口处设置醒目的警示标志,设置醒目的警示标志, 设置警戒区域设置警戒区域,告知存在的危害因素和防控 措施。 作业中监督:作业中监督: 1、自然通风应保持自然通风应保持3030分钟以上,必要时强制通风分钟以上,必要时强制通风; 2、作业周边禁止明火作业作业周边禁止明火作业,不得吸烟与打电话; 3、每隔每隔3030分钟必须进行分析分钟必须进行分析,检测指标应当包括氧浓 度、易
9、燃易爆物质浓度值、有毒有害气体浓度值等、 不得明火检测气,作业中每隔每隔2 2小时进行一次强制通风小时进行一次强制通风; 4、原则上人员应人员应3030分钟之内更换一次分钟之内更换一次; 5、井下作业中,垂直方向传递工具、配件必须使用工 具袋吊接,严禁抛扔。 作业后清场:作业后清场: 1、作业完毕后,及时将作业区域封闭处理,同时清理周围废弃物; 2、作业中发生人员中毒窒息事故或其他险情时,不得贸然下井进行施救,应及时寻求专业救援。 11/56 第一章:风险管理 设备设施维护与保养过程中危险作业设备设施维护与保养过程中危险作业 A.切割作业:切割作业:金属切割、木制品切割 通用原则:划定警戒区,
10、做好隔离保护措施。通用原则:划定警戒区,做好隔离保护措施。 B.焊接作业:焊接作业:电气焊等 通用原则:施焊人必须具备劳动部门颁发的电气焊操作上岗证。通用原则:施焊人必须具备劳动部门颁发的电气焊操作上岗证。 C.电梯检修作业:电梯检修作业:盘车救人 通用原则:施焊人必须具备劳动部门颁发的电气焊操作上岗证。通用原则:施焊人必须具备劳动部门颁发的电气焊操作上岗证。 12/56 第一章:风险管理 切割、焊接作业切割、焊接作业 作业前准备:作业前准备: 1、作业区域先隔离,并摆放工作标识牌标识牌; 2、配备充足的灭火器材灭火器材; 3、检查切割片无缺口和裂纹; 4、切割机器有防护罩装置防护罩装置。 作
11、业中监督:作业中监督: 1 1、切割作业时必须、切割作业时必须配戴安全防护眼镜,操作现场周围不得有易燃易爆物品;配戴安全防护眼镜,操作现场周围不得有易燃易爆物品; 2、使用电动型材切割机,应注意切割力必须平稳。 3、焊接作业焊接作业时应戴好时应戴好面罩面罩、焊工手套焊工手套,穿好,穿好防护服防护服,以防电弧焊渣灼、烧伤身体。 作业后清场作业后清场:清理现场。 13/56 第一章:风险管理 电梯检修作业电梯检修作业 作业前准备:作业前准备: 在首层电梯厅放置围栏和“工作进行中”标识牌“工作进行中”标识牌。 作业中监督作业中监督: 1、严格管理电梯门钥匙严格管理电梯门钥匙,未经培训,严禁开电梯门;
12、 2、电梯门打开期间,必须有员工在场管理;电梯门打开期间,必须有员工在场管理; 3、赶到电梯机房后,关闭电梯总电源,并送上电梯井道照明; 4、观察电梯钢丝绳,判断电梯轿厢是否在平层位置; 5、不平层需要撬棍松抱闸,监控中心需要使用对讲机提醒客户,盘车救人必须保证2-3人一 起配合; 6、救援人员在电梯轿厢所停层站打开电梯门,引导被困人员走出轿厢。 作业后清场:作业后清场: 对电梯进行全面排查,直至问题彻底清除后,方可使用对电梯进行全面排查,直至问题彻底清除后,方可使用。 14/56 第一章:风险管理 带电作业带电作业 A.供配电检修作业:供配电检修作业:供配电年检高压停、送电 B.电路检修作业
13、:电路检修作业:特殊裸露带电线路维修 二者通用原则:二者通用原则: 1 1、必须具备劳动部门颁发的电工特种操作证。、必须具备劳动部门颁发的电工特种操作证。 2 2、设备房门上必须由醒目的标识。、设备房门上必须由醒目的标识。 15/56 第一章:风险管理 供配电检修作业供配电检修作业 作业前准备:作业前准备: 1、作业前做好带电检修设备与其他设备的隔离保护措施隔离保护措施; 2、作业人员必须穿戴绝缘手套和绝缘鞋;作业人员必须穿戴绝缘手套和绝缘鞋; 3、技术主管向现场所有参与作业技术员详尽阐述停送电检修。 作业中监督:作业中监督: 1、停送电操作必须由相关设备责任人进行操作;停送电操作必须由相关设
14、备责任人进行操作; 2、操作的主开关必须悬挂“有人工作,严禁合闸”、“有电危险”的警示标识;“有人工作,严禁合闸”、“有电危险”的警示标识; 3、停电后,由设备主管用高压(低压)验电笔等工具确认已停电后方可进行下一道程序。 作业后清场:作业后清场: 1、检修完毕,由设备主管对检修设备进行检查,检修完毕,由设备主管对检修设备进行检查,确认无工具等其它东西遗留在设备内后,由原挂 接地线人员拆除接地线,同时原挂牌人员拆去“有人工作,严禁合闸”的标识;同时原挂牌人员拆去“有人工作,严禁合闸”的标识; 2、由设备责任人严格按照送电操作流程对设备进行送电; 3、送电以后通知该部门控制中心人员,确认停车场、
15、门禁、安防等设备处于正常状态。 16/56 第一章:风险管理 电路检修作业电路检修作业 作业前准备:作业前准备: 1、必须检查工具是否良好,并要合理使用工具,工作前需首先检查现场的安全情况,保证安 全作业。在一般情况下不许带电作业,不许带电作业,必须带电作业时,要做好可靠的安全保护措施要做好可靠的安全保护措施,有二 人进行(一人操作一人监护)。 作业中监督:作业中监督: 1、必须保证足够的安全距离,使用有绝缘柄的工具使用有绝缘柄的工具,工作时站在干燥的绝缘物上进行,并戴戴 手套和安全帽手套和安全帽; 2、断开导线时,应先断开相线,后断开零线。搭接导线时,顺序应相反; 3、一般不应带负荷接线或断
16、线。 作业后清场:作业后清场: 做好线路绝缘保护措施,并张贴相应的警示标识及上锁管理。 17/56 第一章:风险管理 消防管理案例 某小区2000年入伙,2007年7月该小区多层住宅一楼一住户厨房失火,家里冒出滚滚浓烟,见到 浓烟的业主竞相呼喊,小区业主委员会的一名骨干成员在家中听到呼喊声,迅速冲到起火住户厨房 外,组织救火。业主们一面营救厨房内的一名老人,一面打开楼道内的消防栓灭火,结果消防栓放 不出水来,业主们又急忙四处寻找灭火器,灭火器也没有找到。在此过程中,有业主已经向小区控 制中心报警,由于消防泵需要到在小区北面的地下水泵房手动启动,当大火熊熊燃烧时,技术员还 在赶赴水泵房的途中。后
17、来大火被提着灭火器赶到的安全员与业主们一起扑灭了,而消防设备直到 最后也没有发挥任何作用。 事后,业主委员会就消防栓无水问题向物业公司提出严正交涉。 18/56 第一章:风险管理 消防管理案例 消防安全底线标准消防安全底线标准 A A 技术性底线标准技术性底线标准 1 1、火灾自动报警主机能正常接收信息,联动柜(多线盘)能控制远程消防设备。、火灾自动报警主机能正常接收信息,联动柜(多线盘)能控制远程消防设备。 2 2、消防水池有水、消防管网有水(干式管网除外)、消防能正常供水。、消防水池有水、消防管网有水(干式管网除外)、消防能正常供水。 3 3、交付前必须取得当地消防主管部门的建设工程消防验
18、收合格证明。、交付前必须取得当地消防主管部门的建设工程消防验收合格证明。 4 4、拟交付区域消防栓箱内器材、消防疏散指示牌、应急照明灯具、疏散平面图应配置到位。、拟交付区域消防栓箱内器材、消防疏散指示牌、应急照明灯具、疏散平面图应配置到位。 B B 运营管理底线标准运营管理底线标准 1 1、已经接管项目指挥中心合并的,合并后岗位需能收到被合并自动火灾报警系统报警信息,、已经接管项目指挥中心合并的,合并后岗位需能收到被合并自动火灾报警系统报警信息, 并能远程启动消防泵。并能远程启动消防泵。 2 2、消防通道通畅,无障碍。、消防通道通畅,无障碍。 3 3、管理区域内商铺不允许存在经营、存储、食宿“
19、三合一、管理区域内商铺不允许存在经营、存储、食宿“三合一”,商铺装修根据当地消防部门要,商铺装修根据当地消防部门要 求申报,且报验、查验证明资料物业服务中心必须存档。求申报,且报验、查验证明资料物业服务中心必须存档。 19/56 第一章:风险管理 案例研讨 针对设备存在的缺陷,责任人员的解释是:针对设备存在的缺陷,责任人员的解释是: 地产交付管道就存在多处漏水,漏水点比较多,一直没有全部查出来; 与地产沟通了很多次,地产没有整改; 维修要花不少钱,物业公司承受不了; 。 20/56 第一章:风险管理 思考? 1、地产交付的设备设施存在缺陷,我们有哪些事情应该做? 2、从服务地产、服务业主的角度
20、,我们还有哪些事情可以做? 3、消防泵应该设定为自动还是手动? 4、有没有办法防止消防管压力过高爆裂? 21/56 第一章:风险管理 我们身边会再次发生吗? 1、入伙后的社区,消防管道无水; 2、消防泵需要到地下室去手动开启; 3、控制中心人员不知道如何启动消防泵; 4、联动柜支持在消防中心对消防泵手动控制,但没有启用; 5、楼高不足100米,消防泵压力设定在1.6MPA; 6、部分管道因漏水,部分楼栋、单元阀门关闭; 7、关键时候消防水泵启动不了; 8、消火栓内缺少水带、枪头,水带漏水、枪头确垫; 9、烟感常误报被主机锁定; 10、灭火器过期或数量不够; 22/56 第一章:风险管理 给排水
21、案例 某小区9栋二单元发生地下管道漏水,技术员关闭漏水处阀门时发现阀门因为老 化和设计原因无法关闭,为了抢修,只能关闭小区总水阀,导致全小区停水。在询问 阀门无法关闭的原因后,相关人员的答复是: “ 阀门维护存在一定难度。水管阀门的日常维修一般仅是外表的维护,如刷漆 等。如果要内部保养维护,则需要停水,如果频频停水会导致业主不满意,市政停水 一般一年一次,所以,目前这样的阀门一般都是出现问题后才考虑更换.” 23/56 第一章:风险管理 思考? 1、阀门要不要定期维护? 2、如果不要维护,为什么?如果需要维护,怎么维护? 24/56 第一章:风险管理 部分人员对阀门的说法: 1、阀门不能经常开
22、关,容易漏水; 2、阀门太多,维护量太大; 3、维护阀门需要停水,影响业主生活; . 25/56 第一章:风险管理 阀门专家怎么说? 使用维护的目的,在于延长阀门寿命和保证启闭可靠; 阀杆螺纹,经常与阀杆螺母摩擦,要涂一点黄干油、二硫化钼或石墨粉,起润滑作用; 不经常启闭的阀门,也要定期转动手轮,对阀杆螺纹添加润滑剂,以防咬住; 室外阀门,要对阀杆加保护套,以防雨、雪、尘土锈污; 如阀门系机械传动,要按时对变速箱添加润滑油。要经常保持阀门的清洁; 要经常检查并保持阀门零部件完整性。如手轮的固定螺母脱落,要配齐、不能凑合使用,否 则会磨园阀杆上部的四方,逐渐失去配合可靠性,乃至不能开动; 阀杆,
23、特别是螺纹部分,要经常擦拭,对已经被尘土弄脏的润滑剂要换成新的,因为尘土中 含有硬杂物,容易磨损螺纹和阀杆表面,影响使用寿命; 开关阀门时尽量不要使用加力杆,碰到上下死位后,手轮要适当回位; 26/56 第一章:风险管理 思考? 1、地下管网漏水; 2、软接头爆裂; 3、水位报警器失灵; 4、排污水泵坏、自动控制装置损坏; 5、水箱水位控制装置失灵(浮球阀、电磁阀、碟阀); 6、管道爆裂; 7、下水道堵塞; 8、水箱清洗安全用电、清洗后灌水无人值守; 。 27/56 第一章:风险管理 供配电-案例 深圳商报深圳商报8 8月月2626日报道:日报道: 一名12岁的少年在自家小区花园骑单车玩耍时不
24、慎触电身亡。这个12岁的少年姓谢,家住梅 林达苑小区。事发当晚7时20分许,谢姓少年离开家门,到楼下骑自行车玩,约10多分钟后, 有小区业主发现他已经躺在路边不省人事。北大深圳医院急救人员对其紧急施救近3个小时, 但最终回天乏力。有市民称,谢姓少年的触电身亡可能与小区内的照明线路漏电有关,但这 个说法未获得物业管理部门的证实。具体触电原因,尚待警方最终查实。 28/56 第一章:风险管理 思考? 在物业管理现场,可能会给人身造成伤害的供配电风险有哪些? 设备 1、容量不够、线径不匹配; 2、设备质量; 3、安全保护装置缺失; 4、电压不稳定; 维护管理与操作 1、无证上岗; 2、误操作; 3、
25、无监护人; 4、保养不到位(连接点、电容、接触器等) 5、小动物; 6、漏水; 7、超过使用寿命没及时更换; 8、违规用电(乱搭乱接、超负荷); 9、缺少安全用电常识; 10、电表误接; 11、施工、装修破坏线路; 12、房、箱、柜不上锁; 13、线管裸露。 14、水井、泳池安全电压。 29/56 第一章:风险管理 我们的现场有没有这样的风险? 30/56 第一章:风险管理 电梯管理案例 2010年6月21日10:30分左右,成都魅力之城通力电梯维保人员对一期10栋电梯例行维 保后离开工作现场。10:40分一期监控值班人员通过单元门禁对讲系统接到业主反映10栋1 单元电梯出现故障无法运行。一期
26、监控值班人员立即通知通力电梯维保人员到达现场对电梯 故障进行排查,判断电梯停梯故障原因为电梯底坑急停开关未恢复,将急停开关恢复就可运 行,这时两名业主急于回家,希望电梯维保人员尽快恢复电梯使用,电梯维保人员就让男业 主站到电梯厅门外,用脚把厅门挡住,避免厅门关闭,协助他修复电梯,该男业主随即走到 电梯厅门处,用脚去挡电梯厅门,不料一脚踏空,跌入位于同层的电梯底坑。送医院确诊为 :身体2处软组织受伤,肩关节脱臼。 31/56 第一章:风险管理 电梯管理案例 电梯安全底线标准电梯安全底线标准 A A 技术性底线标准技术性底线标准 1 1、必须取得政府主管部门颁发的有效检测报告及电梯使用标志。(各类
27、型电梯)、必须取得政府主管部门颁发的有效检测报告及电梯使用标志。(各类型电梯) 2 2、电梯安全回路不能短接、安全装置功能正常,保险使用符合厂家设计要求。、电梯安全回路不能短接、安全装置功能正常,保险使用符合厂家设计要求。 (各类型电(各类型电 梯)梯) 3 3、门锁回路不得短接、轿门防夹装置功能正常。(直梯)、门锁回路不得短接、轿门防夹装置功能正常。(直梯) 4 4、钢丝绳绳无弯折、扭结、断股,钢丝绳磨损不得超过公称直径、钢丝绳绳无弯折、扭结、断股,钢丝绳磨损不得超过公称直径10% 10% 。(直梯)。(直梯) 5 5、电梯应急报警警铃、应急对讲、应急照明功能正常。、电梯应急报警警铃、应急对
28、讲、应急照明功能正常。 (直梯)(直梯) 6 6、扶梯人行道机舱、直梯底坑无积水且有排水设施,具备消防功能电梯底坑必须有自动排水、扶梯人行道机舱、直梯底坑无积水且有排水设施,具备消防功能电梯底坑必须有自动排水 系统。(各类型电梯)系统。(各类型电梯) 7 7、扶手带、梯级、踏板无断裂,梯级与裙板水平间任意侧不得大于、扶手带、梯级、踏板无断裂,梯级与裙板水平间任意侧不得大于4mm, 4mm, 两侧对称位置测得两侧对称位置测得 的间隙总和不得大于的间隙总和不得大于7mm7mm。(扶梯、人行道)。(扶梯、人行道) 8 8、扶梯盖板、围裙板、护壁板、扶手壁安装牢固无缺失。、扶梯盖板、围裙板、护壁板、扶
29、手壁安装牢固无缺失。 (扶梯、人行道)(扶梯、人行道) 9 9、紧急救援装置齐全、功能满足应急救援要求。、紧急救援装置齐全、功能满足应急救援要求。 (直梯)(直梯) 32/56 第一章:风险管理 电梯管理案例 电梯安全底线标准电梯安全底线标准 B B 营运管理底线标准营运管理底线标准 1 1、无电梯特种作业操作证人员操作电梯。、无电梯特种作业操作证人员操作电梯。 2 2、同部电梯七日内发生三次设备故障停梯。、同部电梯七日内发生三次设备故障停梯。 3 3、电梯井道设备、扶梯人行道机舱设备浸水。、电梯井道设备、扶梯人行道机舱设备浸水。 33/56 第一章:风险管理 思考? 1、无证上岗; 2、安装
30、、维修保养无标识、防护措施; 3、梯门感应装置损坏; 4、井坑缓冲; 5、安全装置(安全钳、安全绳、限位); 6、紧急呼叫装置坏; 7 7、准运证过期;、准运证过期; 8、盘车工具缺失; 9、乘梯安全宣传不到位; 10、电梯装饰线路安全改造。 11、不平层; 12、挡水门槛。 34/56 第一章:风险管理 游池管理-案例 警钟长鸣:警钟长鸣:南京金色泳池南京金色泳池8.298.29事故事故 35/56 第一章:风险管理 思考? 专业能力缺失 关注程度、资源投入不足 风险意识薄弱(短期绩效 VS 长期效应) 已发生的已发生的20062006年年8.298.29南京事件南京事件 未发生的 ? ?
31、? ? 36/56 第一章:风险管理 设备风险防范 1、防止非预期接触; 绝缘、隔离、上锁(环网柜)、监护; 钥匙管理;标识 37/56 第一章:风险管理 2、防止设备误操作; 标识 作业指导书 培训与技能 设备风险防范 38/56 第一章:风险管理 3、防止设备故障风险; 设备风险防范 预防性维护 恢复性维修 喇叭口(空调高压配电) 水位报警 应急灯 外包方监控 39/56 第一章:风险管理 4、防止火灾风险; 消防设备设施管理 设备房环境管理 消防器材配置(丙烷灭火系统、CO2灭火系统) 设备风险防范 40/56 第一章:风险管理 公共设施风险防范 预防 改造; 隔离; 警示; 设 施 固
32、 有 隐 患 设 施 固 有 隐 患 41/56 第一章:风险管理 公共设施风险防范 维 护 不 当 隐 患 维 护 不 当 隐 患 42/56 第一章:风险管理 公共设施风险防范 人 为 制 造 隐 患 人 为 制 造 隐 患 43/56 第一章:风险管理 风险管理与防范的技巧 风险管理者的常练之功识别风险靠“看” 看更多别人看不到的东西! 风险管理者的必精之技确定风险靠“算” 算更多别人算不清的帐! 风险管理者的终极宝典消除风险靠“干” 干更多别人不愿意干的事! 44/56 第一章:风险管理 风险管理三大法宝 管理者的经验 管理者的责任心 管控的系统性和有效性 45/56 第二章:突发事件
33、 突发事件突发事件: :对人身、财产存在安全风险的所有紧急突发事件。 通用原则:通用原则: 1、及时到场处理,保护好现场及秩序维护,并上报信息; 2、统一指挥,团队支援协同处理;现场及控制中心做好取证工作; 3、事态严重的,及时报警处理,注意自我安全保护。 注意事项:注意事项: 1、及时掌握现场情况,并启动紧急处理预案; 2、必须采取相应的保护措施,携带相应的安全防护器械及相应的安全防护装备; 3、禁止工作人员翻越窗户及向高处垂直攀爬(如:替住户高空攀爬窗户开门等); 4、重视现场取证工作,及时疏散围观人员,注意报复行为发生; 5、总结处理突发事件的经验教训,并组织员工培训学习; 6、相关事件
34、处理完毕后,及时进行清场工作,并制定相应的整改、预防措施。 46/56 第二章:突发事件 案例 2016年1月22日20:20:40秒,指挥中心接到多户业主电话告知家里停电,经初步判断为配电 室供配电设备出现故障导致小区停电。遂立即联系值班维修蔡小龙、场所班长钟进军、值班经理 唐能智、项目负责人黎廷波、业务支持系统负责人胡启金、设备维护部郑建、公共维修陈茂、公 共维修刘文革日立电梯维保人员范纪伟。并立即启动突发停电的应急预案。不当班安全员马上到 主要出入口、中庭广场为业主做好解释工作及发放蜡烛。 20:23分,蔡小龙、陈茂赶到配电室,对设备进行检查,住宅变压器的总断路器跳闸; 公共区域 用电无
35、异常。 20:25分,日立电梯维保人员范纪伟赶到现场,对电梯进行逐一排查,电梯运行正常。 20:32分,管家及时的发微信告知业主现场情况。 20:45分业务支持负责人胡启金赶到现场。经判断因这两天天气急剧变冷,导致小区用电负荷增 加,一台变压器不能满足负荷,遂立即要求投运另一台变压器进行分担负荷。 21:07分,小区住宅供电全部恢复,其他无异常。 47/56 第二章:突发事件 分析 停电原因分析:停电原因分析: 1、当日因寒潮突袭气温骤降6度左右,最低气温达零下2摄氏度。住户 使用空调、电暖炉等大功率电器急剧增加。相比去年小区入住率有所提 高,最终导致小区低温天气用电负荷骤然加大,一台变压器不
36、能满足整 个小区的供电需求。 2、设备组技术员对设备房的例行巡查流于形式,依赖EBA设备监控系 统预警,未能及时发现小区供电负荷运行异常。 3、服务中心从节省能耗考虑,停用一台居照变压器,一直运行平稳, 而现场管理人员对抗寒的认识不足、考虑不周到,思想上重视程度不够 。 案例启示:案例启示: 在每年夏季7-9月份、冬季12-2月份两季用电高峰期,督促设备组技 术员在晚上用电高峰期定时检查变压器运行电流及温度,发现异常及 时上报。业务支持系统负责人根据用电情况决定增减变压器数量。在 优先保证小区住户正常供电的情况下,再考虑节能降耗。 48/56 第二章:突发事件 案例 2016年1月16日15点
37、31分,万科城突发性停电、停水时间长达近6个 小时,小区公共区域、电梯、消防、及生活水泵房停止工作、多部电梯 困人,下班高峰期也未恢复供电,引起住户多起投诉甚至发生纠纷。 49/56 第二章:突发事件 分析 停电事件原因核查:停电事件原因核查: 经查供电局开闭所及万科城专变房继电保护装置,专变房高压进线柜保护定值设 定不合理,大大超过开闭所定值,专变房供电回路出现瞬时故障导致开闭所高压 柜跳闸,而专变房高压柜没有跳闸。 停电事件后的整改措施:停电事件后的整改措施: 1、调校一期专变房高压至J栋专变房出线柜继电保护装置,整定保护值、完 善保护功能、修复电动分合功能,避免越级跳闸事件再度发生; 2
38、、增加一期专变房高压柜电缆短路故障寻址器,提高故障修复速度; 3、催促供电施工方对J栋、I栋专变房整改,尽快将J、I栋专变房另一台变压 器投入使用,减少因单回路运行而引起的负载波动。 停电事件分析:停电事件分析: 1、导致开闭所高压柜跳闸或小区全面停电的原因分析不足,迟迟找不到跳闸/停 电的原因; 2、对开闭所高压柜跳闸后的市政供电部门的处理流程不熟悉,什么原因、什么 时间来电无法给客户解释清楚; 3、停电事件的处理预案不完善,没有预估到停电后社区部分区域手机信号缺失 问题的应急; 50/56 第二章:突发事件 案例 2015年8月17日由于下大暴雨,大量脏水从泳池周边灌木丛流进泳池,造成泳池
39、内水质被污 染,无法彻底处理,需全部排放并重新注水才能确保开放;18日早上8:00,泳池负责人沈 亚军带领救生员对泳池进行排水并清洗,同时对循环泵毛阀过滤网、沙缸进行清洗。下午17 :00清洗完毕后进行注水,注水过程中,安排救生员2小时轮班巡查一次。19日凌晨2:30 值班员黄胜祥巡查时,发现机房已被水淹,水深达1米左右,所有循环泵全部泡入水中。相 关部门收到此突发事件信息后启动应急预案,业务支持系统技术员立即前往配电室关闭泳池 机房总电源开关,从86栋抬来抽水泵,3:30开始抽排水,5:30分将三期泳池机房水全部 排出。 51/56 第二章:突发事件 分析 事件分析: 1、由于救生员安装毛发
40、过滤盖时未安装到位或未对盖子全部拧紧,池体注水后管道内水 压增大,导致过滤盖被冲开,水倒灌进入机房, 2、机房泵坑内安装的高水位报警器不能正常工作并报警,万睿技术员未按要求巡查测试 高水位报警器,责任心不强,报警系统形同虚设,导致机房被淹。 3、管网毛发过滤网、沙缸清洗等工作属维修技术员工作职责,非专业人员未经培训属违 规作业。 4、业务支持相关负责人、设备监控岗须按要求频次对重点设备、设施进行检查,预防风 险发生,同时也是监督万睿对设备设施维护的质量。 改进措施: 1、按体系频次要求对报警系统进行巡查测试,发现问题及时处理。 2、涉及技术类的检修、维护须由专业技术员进行操作。 3、设备监控岗
41、严格履职。 52/56 第二章:突发事件 案例 2016年1月3日16:01分,值班经理*接到住户反映,2栋2单元1001家中发生火情,同时指挥中心消防主机收到 报警信息,接到信息后值班经理、当值安全班长立即组织人员做好防护措施并携带灭火器材赶到现场处置,启 动紧急预案,同时对相邻上下楼层住户敲门提醒,对人员进行疏散(该户家中无人,入户门为敞开状态,燃烧 点为入户门内生活阳台位置,到达现场后立即开展灭火工作);指挥中心值班人员第一时间拨打消防报警电话, 随后分别将突发信息上报项目负责人*、信息员*、场所负责人*。接到信息后项目负责人、场所负责人陆 续赶到现场。 16:20分,消防大队人员共计4
42、人到达现场,燃烧位置已扑灭,该户入户门周围生活阳台及门外公共区域电梯 间受到影响,现场无人员受伤,起火原因目前不详,目前该房屋租户及业主委托其朋友正在赶回小区的路上。 17:10分,整个公共区域卫生已清理完毕,楼层照明恢复。 服务中心将配合辖区派出所、消防大队持续跟进此事件。 现场处理情况:接到信息后及时组织人员携带灭火器材赶到现场,启动紧急预案;安排人员敲门提醒、疏散相 邻上下楼层住户;拨打消防报警电话、事件信息上报;电话联系事发房屋住户告知现场情况;灭火后公共区域 秩序恢复及燃烧位置现场保护,待后期调查。 53/56 第二章:突发事件 分析 事件分析: 1、从事件描述来看,大家可能认为这是
43、一起成功火灾防范。 2、灭火的消防水有没有使用? 3、真实原因:消防管网无水。(两天前因工程人员在在屋面水箱加液位感应头,排水加 装完成后未及时注水。 4、项目维修负责人针对类式消防问题处理关注度、现场监管不够。 改进措施: 1、消防类问题处理,维修负责人必须跟进并确保正常。 2、对工程技术员安全风险意识培训,杜绝不负责任的工作行为。 3、设备监控岗严格履职。 54/56 第二章:突发事件 案例 2016年3月1日上午,金色领域计划9:00到10:30进行合表居改造,将会影响3楼以下商业正常 用电,接到供电局信息后服务中心已在每部电梯及宣传栏张贴停电温馨提示。在操作过程中 工作人员担心2栋电梯
44、会有影响,因此服务中心安排专人在2栋大堂对业主进行引导。但由于 电力公司人员错误操作导致1栋商业4部电梯同时停电(原计划电梯不停电)。9:48分1栋2 号电梯被困人员通过紧急按钮联系到指挥中心,工作人员陈伯锦接到反映后立即通知值班经 理张雪莲、电梯维保公司工作人员周誉冈及业务支持班长安龙,于9:50分工作人员赶到现场 对被困人员进行安抚、解救。9:55分,4部电梯共计13名被困人员全部救出。被困人员均为1 栋写字楼办公人员,救出后情绪平稳,商业前台黄瑾对被困人员进行安抚。 55/56 第二章:突发事件 分析 事件分析: 1、责任方非电业局工作人员。 2、操作方应该是物业技术员。 3、负责此次停电工作人员不熟悉停电区域,造成停错供电区域。 4、造成4台电梯困人,集团直接按4单困人判定。 改进措施: 1、重大工程改造,须由维修负责人主导。 2、改造前一天,须核实开关与供电区域控制准确无误。