全国海岛保护规划方案文本说明书（2011－2020）（22页）.pdf
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全国海岛保护规划方案文本说明书（2011－2020）（22页）.pdf
1、全国海岛保护规划全国海岛保护规划前言我国是海洋大国，海岛众多。海岛是壮大海洋经济、拓展发展空间的重要依托，是保护海洋环境、维护生态平衡的重要平台，是捍卫国家权益、保障国防安全的战略前沿。为了深入贯彻科学发展观， 保护海岛及其周边海域生态系统，合理开发利用海岛资源，维护国家海洋权益，促进经济社会可持续发展，依据中华人民共和国海岛保护法等法律法规、国民经济和社会发展规划、全国海洋功能区划， 结合全国土地利用总体规划纲要 （2006-2020 年） 、 国家海洋事业发展规划等相关规划，制定全国海岛保护规划 （以下简称规划 ） 。规划主要阐明规划期内海岛保护的指导思想、基本原则、 目标和主要任务，是引
2、导全社会保护和合理利用海岛资源的纲领性文件，是从事海岛保护、利用活动的依据。规划的规划期限为 20112020 年，展望到 2030 年。 规划的范围为中华人民共和国所属海岛。一、现状与形势（一）海岛保护与利用现状我国拥有面积大于 500 平方米的海岛 7300 多个（ 规划所列海岛数量，除特殊说明外，均指 500 平方米以上海岛的统计数）,海岛陆域总面积近 8 万平方千米，海岛岸线总长 14000 多千米。按海区分布统计，渤海区内海岛数量占总数的 4%，黄海区占 5%，东海区占66%，南海区占 25%。按离岸距离统计，距大陆岸线 10 千米之内的海岛数量占总数的 70%，10100 千米的占
3、 27%，100 千米之外的占3%。我国海岛广布温带、亚热带和热带海域，生物种类繁多，不同区域海岛的岛体、海岸线、沙滩、植被、淡水和周边海域的各种生物群落和非生物环境共同形成了各具特色、相对独立的海岛生态系统，一些海岛还具有红树林、珊瑚礁等特殊生境；海岛及其周边海域自然资源丰富，有港口、渔业、旅游、油气、生物、海水、海洋能等优势资源和潜在资源。我国海岛保护工作起步较晚，但发展迅速。已经建立涉及海岛的自然保护区和特别保护区共 57 个，含 805 个海岛，其中海洋自然保护区 48 个，含 524 个海岛；海洋特别保护区 9 个，含 281 个海岛。针对生态破坏严重的海岛，开展了综合整治和生态修复工作，浙江、福建、广东等省的“封岛育林”、“封岛护养”工程已取得一定成效。我国海岛经济社会发展特征明显。一是人口总量少，分布集中。全国现有 2 个海岛市，14 个海岛县（市、区） ，191 个海岛乡（
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