江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划方案文本说明书纲要（64页）.doc
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江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划方案文本说明书纲要（64页）.doc
1、江苏省国民经济和社会发展江苏省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要第十一个五年规划纲要目录序言4第一篇发展背景和发展阶段4第一章“十五”发展成就4第二章“十一五”发展阶段6第二篇指导思想和发展目标7第三章指导思想7第四章总体目标8第三篇发展重点和政策取向10第五章产业发展10第一节积极发展现代高效农业10第二节着力发展先进制造业12第三节加速发展现代服务业15第四节加强基础设施建设19第五节加快信息化步伐22第六章城乡发展23第一节建设社会主义新农村23第二节建立城乡统筹发展机制25第三节推进城市现代化26第四节优化城镇体系布局27第七章区域发展28第一节优化产业布局28第二节加强区域分类指
2、导30第三节构建空间开发新格局31第四节健全区域合作互动机制32第八章和谐社会32第一节坚持富民优先32第二节健全社会保障体系34第三节建设文化大省35第四节发展卫生事业36第五节强化社会公共管理38第六节加强精神文明和民主法制建设38第九章人口资源环境40第一节加强人口工作40第二节建设资源节约型社会41第三节建设环境友好型社会42第四节发展循环经济44第五节加强资源管理45第十章科教人才46第一节强化自主创新46第二节优先发展教育49第三节建设人才强省50第十一章体制改革51第一节推进行政管理体制改革51第二节健全现代市场体系52第三节深化国有企业改革53第四节大力发展民营经济53第十二章
3、对外开放54第一节提高对外贸易水平54第二节优化利用外资结构55第三节提高经济国际合作水平55第四节加快人才国际化步伐56第五节提高开发区发展水平56第四篇规划保障和规划实施57第十三章经济调节57第一节调整积累和消费比例57第二节合理配置财政资源57第十四章重大工程58第十五章实施机制60第一节建立完备的规划体系60第二节完善衔接协调机制60第三节形成分类实施机制61第四节强化组织落实61第五节健全监督评估机制62专栏专栏 1 1：现代市场经济条件下发展规划的功能：现代市场经济条件下发展规划的功能现代市场经济条件下，发展规划是政府对国民经济和社会中长期发展在时间和空间上所做出的战略谋划与总体部署，是政府履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责的重要依据。从“十一五”开始，国家将中长期发展“计划”改为“规划”，反映了我国经济体制、发展理念、政府职能等方面的重大变革。发展规划具有阐明政
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