2006-2020年湖北省孝感市土地利用总体规划文本说明书（46页）.doc
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2006-2020年湖北省孝感市土地利用总体规划文本说明书（46页）.doc
1、孝孝感感市市土土地地利利用用总总体体规规划划说说明明（20062020 年）第一章第一章上轮规划实施评价上轮规划实施评价上轮规划（ 孝感市土地利用总体规划（19972010 年） ）在保护耕地特别是基本农田、 加强土地用途管制、 规范用地行为、促进经济社会发展等方面发挥了积极作用。一、上轮规划主要一、上轮规划主要控制控制目标目标1、 规划到 2010 年， 全市耕地保有量不低于 358450.60 公顷。2、规划期间，全市基本农田保护面积不低于 294503.60 公顷，基本农田保护率 82.16%。3、19972010 年，全市新增建设用地控制在 13783.40 公顷以内，其中占用耕地控制
2、在 5358.40 公顷以内。4、 规划到 2010 年， 城镇新增用地规模不超过 6848.60 公顷，占用耕地控制在 5346.50 公顷以内。5、规划期间通过组织土地开发复垦整理，全市补充耕地量不少于 14990.00 公顷。二、上轮规划指标落实情况二、上轮规划指标落实情况1、规划期间耕地与基本农田保护指标落实情况根据孝感市土地利用变更调查数据，2005 年末全市耕地总面积为 362478.05 公顷，全市耕地保有量高于规划目标；规划到2010 年全市基本农田保护面积不低于 294503.60 公顷，到 2005年基本农田面积实际为 294503.60 公顷。2、规划期间建设用地指标落实
3、情况19972005 年末， 全市新增建设用地为 5931.19 公顷， 其中，新增建设用地占用耕地 4474.80 公顷。两项用地面积均低于规划两项控制目标。3、规划期间补充耕地指标落实情况土地开发复垦整理补充耕地指标规划到 2010 年完成 14990公顷， 其中土地开发补充耕地 7870 公顷， 土地复垦补充耕地 1290公顷，土地整理补充耕地 5830 公顷。实际到 2005 年末，全市土地开发复垦整理补充耕地 9626 公顷， 完成了规划指标的 64.22%，因规划实施期限还有 5 年而低于规划目标， 但保持了耕地占补平衡。三、上轮规划实施存在问题三、上轮规划实施存在问题上轮土地利用总体规划在保护耕地、保障发展、规范各类土地利用行为方面发挥了重要作用，全市规划实施情况总体是好的，但也存在不容忽视的问题：主要规划指标与地方经济社会发展需求不大适应。 因是首次编制土地利用总体规划，预
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