黑龙江省大庆国家森林公园总体规划方案文本说明书（54页）.doc
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黑龙江省大庆国家森林公园总体规划方案文本说明书（54页）.doc
1、第一章第一章规划总则规划总则一、一、指导思想指导思想坚持以科学发展观为指导，以生态经济和旅游经济理论及可持续发展观为依据，以红旗林场森林资源为依托，以观光休闲度假旅游为主题，突出草甸、沼泽广布地区独有的人工森林特色，体现人文关怀，为大庆市市民及周边城市居民提供融休闲度假、娱乐游憩、农业观光、森林科普等多种功能为一体的综合性的天然户外活动场所。二、规划原则二、规划原则第一，因地制宜原则根据区位、林相及用地类型的不同，结合已开发的苗圃旅游景区，充分利用坡地、草地、风沙环境下形成的独特的树形景观等自然资源及已建成的旅游接待、服务设施，因地制宜地设计、开发旅游项目。第二，可持续发展原则有效利用现有森林
2、资源开发旅游项目的同时，准确评估因开发、建设给环境带来的不良影响，通过确定科学、合理的开发深度和时序，规划森林资源保护限制区域，调整林相结构等，强化对森林资源的保护及养护，实现森林资源的永续利用和旅游业的可持续发展。第三，保护与开发相结合原则在旅游开发、经营、管理、服务的全过程中，严格遵守有关法律、法规和政策，坚持在保护的前提下开发，在开发的过程中予以保护，重点保护好森林生态环境，在开发森林旅游资源的同时注意维护森林生态系统的平衡。第四，统一规划、突出重点、留有余地的原则坚持统一规划、总体布局、近详远略、分期开发、重点突出、留有余地的规划原则。根据市场需求及林场内的资源特点，对森林公园内旅游业
3、发展空间进行总体筹划，划分旅游主题园区，确定各个园区的重点旅游项目和开发时序，形成优势互补、互不雷同的旅游时空分布格局。对于近期内不具备开发条件的旅游资源和区域，提出严格的保护措施，留有充分余地，让后人去开发，实现旅游业的持续发展。第五，整体效益原则在旅游规划的编制及实施过程中，正确对待经济效益、生态效益与社会效益三者之间的关系，避免只注重眼前利益而忽视长远利益；只注重经济效益而不顾生态效益和社会效益，更不能以损害后二者为代价去提升经济效益。力求经济效益、生态效益与社会效益协调统一、同步发展。第六，协同发展原则协同发展原则着重体现在两个方面： 一是旅游区的规划应与黑龙江省及大庆市旅游发展的战略相一致，与周边地区的旅游发展相衔接。实现资源共享、产品互辅、客源互流、共同发展；另一方面则是与其它相关产业建立良好的互助关系，实现旅游业和相关产业的同步、协调发展，促进本地区的经济繁荣。三、规划依据三
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