福山区矿产资源总体规划方案文本说明书（35页）.docx
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福山区矿产资源总体规划方案文本说明书（35页）.docx
1、福山区矿产资源总体规划福山区矿产资源总体规划一、总则矿产资源规划是国家规划体系的重要组成部分， 是依法审批和监督矿产资源勘查、 开采活动的重要依据， 是加强宏观调控的基本手段。为全面落实科学发展观，保障矿业可持续发展，提高矿产资源对经济社会可持续发展的保障能力，坚持“在保护中开发、在开发中保护”的总原则和“有序有偿、供需平衡、结构优化、集约高效”的总方针，实现经济效益、社会效益、资源效益和环境效益协调发展，依据中华人民共和国矿产资源法、山东省实施中华人民共和国矿产资源法办法、山东省地质环境保护条例等法律、法规，省国土资源厅 关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知、关于县级矿产资源总
2、体规划编制有关问题的通知及市县级矿产资源总体规划成果要求的通知， 山东省矿产资源总体规划、烟台市矿产资源总体规划、福山区国民经济和社会发展第十一个五年总体规划纲要等有关文件与规划，并密切结合本区实际，制定第二轮烟台市福山区矿产资源总体规划(简称规划)。本规划以 2007 年为基准年，规划期为 20082015 年，展望到 2020 年。本规划适用于本区所辖行政区域。二、现状与形势(一)第一轮矿产资源规划回顾烟台市福山区人民政府于 2004 年 5 月发布实施了第一轮烟台市福山区矿产资源总体规划。规划实施后，为我区规范矿产资源勘查、开采与保护提供了重要依据。1、规划明确了矿产资源勘查、开发的具体
3、目标，统筹安排了勘查、开发整体布局，为矿业权设置和监督管理提供了重要依据。2、通过培育和规范矿业权市场，引导商业性矿产勘查，加强对勘查工作的监管，使矿产勘查有效投入增加，储量增加，一定程度上缓解了金等矿产资源不足的矛盾。3、矿产资源开发利用宏观调控得到了加强。关闭了布局不合理、规模小、 浪费资源的矿山， 推进了企业兼并、 重组， 使矿山数量减少，开采能力明显提高，开发布局渐趋合理，矿山地质环境恶化的趋势得到了有效遏制。一轮规划对矿产资源勘查、开发利用与保护起了重要作用，但仍然存在以下问题：规划法律地位不明确， 宏观调控作用发挥不力， 规划约束性不强，监管措施不得力等问题。(二)经济社会发展现状与形势1、经济社会发展现状福山区位于胶东半岛东北部，黄海之滨，地处东经 1210212122，北纬 37143733，是全国首批 14 个沿海开放城市烟台市的市辖区。北临烟台经济技术开发区，东以大沽夹
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