2011-2020年海南省海口市遵谭镇总体规划文本说明书（61页）.doc
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2011-2020年海南省海口市遵谭镇总体规划文本说明书（61页）.doc
1、海口市遵谭镇总体规划说明书海口市遵谭镇总体规划说明书第一章总则一、规划调整背景根据 2009 年 3 月 13 日海口市人民政府市长办公会议纪要，由于“土地整理、生态恢复”部分项目位于遵谭镇域范围内，其职能和内容应纳入到海口市龙华区遵谭镇总体规划编制中，因此需要对已批复的海口市龙华区遵谭镇总体规划进行相应的调整。为提高规划调整编制效率，海口市龙华区建设局委托我院进行调整海口市龙华区遵谭镇总体规划，由于“土地整理、生态恢复”项目所涉及到的内容位于遵谭镇镇域的北部，没有涉及到遵谭镇镇区，因此本次总体规划调整仅限于遵谭镇域范围。二、2005 年版的海口市总体规划对遵谭镇的定位2005 年海口市总体规
2、划（中国城市规划设计研究院）确定遵谭镇为海口市域范围内的一般城镇，属于三级镇。由于遵谭镇自身经济、基础设施等其它综合条件较差，加上不在海口总体规划的主要发展轴上，故对其用地及人口规模的发展有所限制。三、规划的指导思想1、以海口市总体规划为指导。通过实施海口经济发展战略，不断完善与深化遵谭镇的职能与地位。2、以可持续发展为指导。不断优化城镇土地资源与城镇空间结构，促进城镇经济、社会、资源与环境的协调发展。3、以因地制宜、求实创新为指导。在区域范围内全面分析城镇自身优势和劣势，力求克服劣势，充分发挥优势，以求创造城镇的特色，加速城镇的发展。四、规划原则（一）宏观指导原则1、以人为本原则强调人文关怀
3、，因地制宜制定适合人类生存与和谐发展的人居环境，构筑具有一定乡土及地域特色的小城镇社会经济与文化发展模式。2、区域协同、城乡协调发展原则从城镇自然资源、区位条件、产业现状出发，综合分析遵谭镇在龙华区乃至海口市的地位和作用，合理确定遵谭镇的区域定位与社会经济发展目标，谋求实现产业发展、人口分布、居民点建设、基础设施布点和生态环境改善的城乡有机整合。3、生态环境优先原则对镇域范围内的土地、水系、景观等影响城镇发展的重要自然资源条件进行分析评价，提出对规划范围内城镇建设用地和城镇环境保护的要求。（二）规划技术原则1、用地功能布局合理原则。合理确定规划范围、建设用地、公共服务设施、基础设施的布局。2、灵活性原则。注重适应性，加大规划弹性，预留发展余地。3、集约性原则。节约资源，提高效益，促进集约化发展。4、连续性原则。尊重历史，尊重现状，近远期结合，滚动发展。5、可操作性原则。立足现实，着眼长远，
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