四川省成都市简阳三岔湖总体规划文本说明书（11页）.doc
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四川省成都市简阳三岔湖总体规划文本说明书（11页）.doc
1、简阳三岔湖总体规划简阳三岔湖总体规划目前，成都市级的多数政府行政机关已经南迁，而省级机关作为四川全省的首脑机关， 其依附成都中心城区的行政区域因素相对更不重要，更有必要迁离中心城区。笔者认为，在天府新区的长远建设规划中，有必要研究在简阳三岔湖地区规划“四川省人民政府行政中心园区”的可能性。一、建立省级行政园区和南迁三岔湖地区的重要意义（一）有利于打造机构精简、廉洁高效的政府运行机制市场经济要求 “小政府” 、 “适度政府” 、 “有效政府” 与之相匹配，机构精简、职能合并、集中办公的组织结构可以充分体现小政府、大服务的理念，提高行政效率。而建设行政中心产生的效应有：1、为组织机构和人事改革提供
2、契机；2、适应政治体制改革的要求；3、有利于政府工作人员年轻化；4、相对集中而又合理分布的空间环境，能大大遏制施政过程中的拖沓、繁琐和互相扯皮现象；5、 行政园区单纯的社会环境与工作环境有利于公务员集中精力，搞好政府行政工作。例如，哈萨克斯坦迁都中部小城阿斯纳尔，就实现了机构精简高效的目的，该国政府还趁机将公务员总数削减一半，既保留了其中的精华部份，又使一些三心二意、不愿离开阿拉木图的人脱离政府机构时保留一些优厚待遇，巧妙地实现了政府改革的目标。（二）有利于促进天府新区的建设，实现“一核两区双中心”的区域平衡按照天府新区建设规划， 天府新区和成都的中心城区将共同形成“一核两区双中心”格局。但实
3、际情况是，成都中心地区目前在很多方面大大优于天府新区以及成都级核中的其它地区，发展极不平衡。而在三岔湖地区建设四川行政园区， 无疑会大大促进天府新区的建设与发展， 同时对规划中的天府新城和目前相对落后的三岔湖区域的产生明显的带动作用， 从而对打破天府新区与中心城区这一不平衡现象产生积极影响，有利于天府新区和成都的中心城区更快形成“一核两区双中心”的战略格局。（三）有利于辐射重庆及四川大部分地区四川行政中心向东南迁移，符合国务院 1999 年在成都市城市总体规划的批复中关于成都向东向南发展的指示要求， 符合全省一盘棋的全局观念。三岔湖是都江堰灌区承前启后、承西启东的重要节点，它位于天府新区以南边缘地带，处于水脉龙形的四川盆地的中心地带，南北贯通、东西连接，其地理位置有利于省级行政中心与川南、川东、川西以及重庆市等广大地区的联系， 对于天府新区以外的成渝经济区广大地区有很强的辐射力，对成渝经济
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