1、目目录录第一章评估目的与任务.1一、评估背景.1二、评估目的.1三、评估任务.1四、技术路线.1第二章城市建设与规划成就回顾.2一、经济社会发展成就.2二、城乡规划建设成就.5第三章07 版总规实施回顾.7一、总体规划历程.7二、现行总规的主要内容.7三、实施检讨.9第四章07 版总规实施绩效评价.15一、主要作用和影响.15二、局限性和原因分析.16三、小结总体规划修编的必要性.17第五章总体规划修编的思路与要点建议.19一、新版总规编制的基本思路.19二、新版总规修编的重点.20第一章评估目的与任务一、评估背景泗阳县城市总体规划(2007-2020) (以下简称 2007 版总规)于 20
2、06 年启动修编,2007 年编制完成,是指导泗阳城市发展和规划建设的纲领性文件。该版总规实施以来,有效发挥了城乡规划的宏观指导作用,促进了泗阳城市经济和社会持续健康发展,科学引导了城市有序建设。但随着中华人民共和国城乡规划法的实施,区域政策及泗阳所处环境的变化,07 版总规在某些方面已不能继续指导泗阳的发展。根据城乡规划法 、 城市总体规划实施评估办法(试行) 、 江苏省城市总体规划修改工作规则等法律法规要求,特开展泗阳县城市总体规划(2007-2020) 实施评估工作。二、评估目的进行城市总体规划实施评估,即将现状情况与城市总体规划进行对照,采取定性和定量相结合的方法,全面总结现行城市总体
3、规划各项内容的执行情况,客观评估规划实施的效果。07 版总规设定的近期规划年限是 2010 年,而 2011 年是“十二五”开元之年,因此及时进行总体规划实施评估研究,可以对泗阳近年来的城市建设和发展进行全面的回顾和检讨。通过系统全面地分析城市规划实施的成效,找出城市规划实施中存在的问题和背后的原因,有利于全面客观地认识总体规划的科学性,找准城市总体规划实施中需要调整的方向, 为新一轮总体规划的编制做好技术准备。三、评估任务1、规划执行情况,包括城市发展方向和空间布局是否与规划一致;规划阶段性目标的落实情况;各项强制性内容的执行情况。2、规划实施的效果,包括取得的成效和局限不足之处,以及规划对政府决策及社会经济环境的影响。3、对总规修编的建议,包括修编的必要性、修编中应加强与改进的部分,以及需要重点关注研究的方面。四、技术路线评估从两方面对 2007 版总规进行:一是对原有总规本身的内容和