2021年“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案（征求意见稿）（16页）.pdf
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2021年“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案（征求意见稿）（16页）.pdf
1、1附件 2“十四五”环境影响评价与排污许可改革实施方案（征求意见稿）为贯彻落实“十四五”生态环境保护目标、任务，强化制度改革创新，健全以环境影响评价（以下简称环评）制度为主体的源头预防体系，构建以排污许可制为核心的固定污染源监管制度体系，助力污染防治攻坚战，推动生态环境质量持续改善，促进高质量发展，制定本方案。一、奋力开创环评与排污许可管理新局面（一）（一）“十三五十三五”环评与排污许可改革取得重要突破环评与排污许可改革取得重要突破“十三五”期间，环评与排污许可围绕支撑环境质量改善，立足服务高质量发展，全面推进“放管服”改革，不断提升源头预防和过程监管效能。“三线一单”从试点推进到全面铺开，完
2、成了所有省级成果发布，全国生态环境分区管控体系初步建立。排污许可确立核心制度地位，出台了排污许可管理条例，覆盖所有固定污染源。环评“放管服”力度空前，取消了竣工环保验收和环评机构资质审批等多项行政许可，登记表由审批改为在线备案，审批和监管全面向基层下沉。 规划环评、 项目环评与排污许可进一步聚焦重点、优化流程、提高效能，法律法规和标准规范体系更加健全，法治化、规范化、精细化、信息化、便民化水平进一步提高，2为协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展发挥了重要作用。支持高质量发展支持高质量发展作用凸显作用凸显。“三大地区”（京津冀、长三角和珠三角） 、 长江经济带等区域发展战略环评全面完成，“
3、三线一单” 逐步落地应用， 基础性和引导性作用愈发明显。流域、省级矿产资源规划环评取得新突破，产业园区、煤炭矿区、港口、能源化工基地规划环评全面推进，在优布局、调结构、控规模、促转型等方面发挥了重要作用。推动区域污染物减排成效显著推动区域污染物减排成效显著。通过项目环评推动减少化学需氧量、 氨氮、 二氧化硫、 氮氧化物、 烟尘排放量约 46.8万吨、 3.7 万吨、 19.0 万吨、 27.4 万吨、 42.5 万吨。 将 273.44万家排污单位纳入排污许可管理，涉及年许可排放化学需氧量 470.80 万吨、氨氮 49.67 万吨、二氧化硫 560.65 万吨、氮氧化物 790.04 万吨。加强生态保护加强生态保护措施有力措施有力。通过 30 余个流域综合规划环评，对近 200 个不符合生态保护要求的水利水电工程提出取消建设的优化建议， 将多段干、 支流纳入栖息地整体性保护。重大工程建设
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