2012湘江流域总体规划编制大纲方案建议书(14页).doc
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2012湘江流域总体规划编制大纲方案建议书(14页).doc
1、湘江流域科学发展总体规划编制大纲2012 年 2 月湘江流域科学发展总体规划编制大纲2012 年 2 月开展湘江流域综合治理,打造“东方莱茵河”,是省委、省政府做出的一项重大战略决策。根据湖南省“十二五”规划和全省主体功能区规划,结合湘江流域发展现状及趋势,提出本规划编制大纲。一、规划意图湘江流域科学发展总体规划,是未来我省指导湘江流域经济社会发展的重要约束性空间规划,规划范围为一江两岸、城镇工矿区域,以及湘江的主要支流,包括长沙、湘潭、株洲、衡阳的全部、郴州、永州的大部分、及娄底、邵阳、岳阳的小部分,共 67 个县(市、区) ,土地面积 85306 平方公里。规划基期年 2011 年, 规划
2、期为 2012 年至 2020 年, 远景展望到 2030年。编制本规划主要基于以下考虑:1、对接主体功能区规划,争取成为全国主体功能建设的、对接主体功能区规划,争取成为全国主体功能建设的试点区域。试点区域。加快全省经济增长核心区和产业发展轴线建设步伐,有利于湘江流域开发上升到国家战略层面,在主体功能区建设方面争取更大支持。2、落实、落实“四化两型四化两型”战略,打造全国战略,打造全国“两型两型”社会建设社会建设标志性工程标志性工程。充分利用长株潭“两型”社会综合配套改革试验区先行先试的有利条件,通过差别化的政策设计,对湘江“一江两岸”进行整体布局,打造全国“两型”发展标志工程,将为我省全面推
3、进“四化两型”建设开辟新的途径。3、统筹流域各项建设和保护活动,开展湘江流域综合治、统筹流域各项建设和保护活动,开展湘江流域综合治理的顶层设计理的顶层设计。针对湘江流域开发治理缺乏整体性的问题,在综合水利、生态、重金属污染治理等专项规划基础上,全面系统地谋划湘江沿岸生态、水利、航运、旅游等发展,发挥流域的综合功能。4、优化流域空间开发格局,提升开发秩序和效益。、优化流域空间开发格局,提升开发秩序和效益。通过规划设计,将产业发展、生态建设、城乡建设、园区布局等落实到具体区域空间,明确发展定位,规范开发秩序,形成经济社会与人口资源环境协调的空间开发格局。5、探索流域综合开发治理机制,为流域可持续发展提供、探索流域综合开发治理机制,为流域可持续发展提供制度保障制度保障。吸取国内外大江大湖流域综合开发的经验教训,探索建立健全流域经济区、行政区、自然区互动机制,交通、产业、城市联动机制,以及经济、社