郑煤集团公司深化内部三项制度改革方案计划（10页）.doc
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郑煤集团公司深化内部三项制度改革方案计划（10页）.doc
1、郑煤集团公司深化内部三项制度改革实施意见（征求意见稿）为认真贯彻落实省委、省政府深化国有企业改革的各项决策部署，进一步推进集团公司人事、劳动和分配制度（以下简称“三项制度” ）改革，根据郑煤集团公司全面深化改革工作总体方案 ，制定本意见。一、基本思路紧紧围绕郑煤集团公司战略定位，按照产权制度改革和完善法人治理结构要求，全面深化内部“三项制度”改革，消除行政化管理，优化人力资源配置，引入竞争激励机制，推动集团公司改革解困，促进集团公司及所属企业持续健康发展。二、改革目标（一）人事制度改革。（一）人事制度改革。通过优化组织架构，推行岗位竞聘，完善选任机制等，到 2016 年底，集团公司管理人员比例
2、控制在 4%-6%。（二（二）用工制度改革用工制度改革。通过用工机制改革，变革岗位设置，建立岗位合同管理制度等，到 2016 年底，集团公司在岗职工总人数控制在 2.3 万人以内。（三（三）分配制度改革分配制度改革。通过强化人工成本管理，落实企业自主分配权，建立市场化工资分配和长效激励约束机制，进一步理顺内部收入分配关系。三、改革内容（一）优化组织架构，严格编制管理。（一）优化组织架构，严格编制管理。1.1.科学界定集团公司与出资企业功能定位，优化集团公司与出资企业组织架构， 集团公司管理层级压缩到三级以内，实现扁平化管理。精减各级各类职能部门，减少管理层级，控制管理幅度，实现职能部门“大部制
3、” 。2.2.集团公司按照总量控制、放权管理的原则，加强各级机构设置、编制定员宏观管理。集团公司全资子公司、分公司、 控股子公司按照精干高效的原则， 从生产经营实际出发，科学设置机构编制，负责具体实施。3.3.凡涉及增加机构数量和编制定员事宜， 各全资子公司、分公司报集团公司审批，控股子公司报集团公司备案，参股子公司由本公司董事会决定。集团公司根据生产经营工作需要，对不适应生产经营活动的机构和编制定员提出改变和撤销意见。（二）改革人事制度，实现管理人员能上能下。（二）改革人事制度，实现管理人员能上能下。1.1.建立分类分层管理制度建立分类分层管理制度。坚持党管干部原则与完善公司法人治理结构相结合、组织选拔与市场化选聘相结合、依法管理与充分放权相结合，根据集团公司不同层级，实行选任制、委任制、聘任制不同选任方式。（1） 集团公司重点管理总部机关职能部门正职， 全资子公司、分公司党政正职，控股
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