唐家湾历史文化名镇保护规划文本2016年（151页）.pdf

1、华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 01 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划 规划文本 第一章 通则 第一条 国家历史文化名镇唐家湾位于广东省珠江口西岸，珠海市北门户的交通枢 纽高新区内。唐家湾镇是一个历史悠久，名扬海内外的著名文化古镇，历史文化源远流 长，人文资源十分丰富，曾作为民国时期“中山模范县”的治所。唐家湾镇在历史上孕育了 一批中国近代历史上的杰出人物，唐绍仪是其中最杰出的代表。另外有唐廷枢、

2、唐国安、 梁如浩、周长龄、唐宝锷、梁定慧、唐翘卿、唐雄、唐悦良、唐雪卿、唐涤生、苏兆征、 古元等等历史名人。历史名人留下的故居或墓葬使唐家湾镇成为重要的文化纪念地。在 唐家湾镇域范围内，还有会同古村和淇澳白石街两个保存十分完整的聚落，具有重要的 历史文化价值。 第二条 为加强唐家湾镇历史文化资源的保护，正确处理保护与发展的关系，特制定本 保护规划文本。文本与珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集一起使用。 第三条 在本规划范围内进行涉及文物古迹及其它历史文化遗产的各项建设活动的一切 单位和个人，均应按中华人民共和国文物保护法和中华人民共和国城乡规划法 及历史文化名镇名村保护条例的有关规定，执行本

3、规划。 第四条 本规划作为珠海市唐家湾地区分区规划调整的保护性规划专项。本规划的结论 将作为唐家湾镇相关地区详细规划编制的重要依据。涉及本地区的规划必须符合本规划 强制性内容的要求。 第五条 本规划未涉及的控制指标和管理规定，应遵循国家、广东省及珠海市的相关法 规规范的规定。 第六条 本规划的强制性内容为历史文化保护核心保护范围的位置、界线、保护准则； 文物保护单位和一般不可移动文物、历史建筑的保护要求。强制性内容原则上不得调整， 确需调整的必须组织专题论证，就调整的必要性向原审批机关提出专题报告，经审查后 方可进行调整，调整后必须按照中华人民共和国国城乡规划法的法定程序要求重新 审批。 第二

4、章 唐家湾镇的文化价值、特色和现状存在的问题 第七条 文化价值 1、历史久远度 从近十几年的文物考古中发现，唐家湾早在史前就有人类在此劳作、生活、繁衍，是现 今珠海最早有人类聚居的地方。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 02 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 2、文物价值 唐家湾镇的文物保护单位，包括省级文物保护单位 7 处；市级文物保护单位 4 处；区级 文物保护单位 4 处；一般不可移动文物共有 94 处。 3、历史事件名人影响度 名人故里是

5、唐家湾镇镇历史文化内涵最显著的特征。唐家湾镇镇在历史上孕育了一批在 中国近代历史上的杰出人物，最著名的有唐廷枢、唐绍仪、唐国安、梁如浩、周长龄、 唐宝锷、梁定慧、唐翘卿、唐雄、唐悦良、唐雪卿、唐涤生、苏兆征、古元等。 4、规模 在前述唐家湾镇的文物保护单位、一般不可移动文物之外，汇聚在唐家湾镇、会同村、 淇澳村的，具有传统风貌和样式的建筑呈现群体集中分布的特征。其中质量比较好的 6 处被列入珠海市历史建筑名录。 唐家湾镇、会同村、淇澳村核心保护区总面积 230.92 公顷。3 处保护区内现存的具有传 统风貌的建筑（含“传统风貌建筑” 、 “历史建筑” 、 “文物建筑” ）面积 32598 平方

6、米。3 处保护区内现存传统建筑与历史环境用地面积 2.66 公顷，比例为 8.6。 5、唐家湾镇历史文化价值的典型代表 （1）大型宅院与私家园林：唐家湾镇大型宅院有唐绍仪故居、共乐园、望慈山房、会同 栖霞仙馆等多处。 （2）祠堂：唐家古镇有宗族祠堂 12 座；会同村现存有莫氏大宗祠等若干座；淇澳村现 存有钟氏大宗祠等若干座。 （3）村庙：最著名的是位于唐家湾镇的唐家三庙，分别是圣堂庙、金花庙、文武帝庙； 以及淇澳祖庙。 （4）特色街道：淇澳村白石街是淇澳村民在 1833 年战胜入侵的殖民侵略者，用其赔款 铺建了一条 2 公里长的花岗岩“白石街” ，现存约 369 米。 6、结论 作为民国时期的

7、中山模范县治所，唐家湾镇自然环境良好。重要历史建筑保存基本完好 的程度为 80以上，保留了历史村落的整体空间格局、风貌和街巷肌理，富有乡土气息； 历史建筑类型和建筑装饰艺术类型丰富；同时保留下民俗文化遗产和历史名人活动的遗 迹及故事。唐家湾镇历史聚落整体地保留了清代和民国初年建筑群体和村落环境以及与 唐绍仪、苏兆征等历史名人相关的重要建筑，蕴涵了丰富的传统文化遗产，体现了历史 重要人物故乡的深刻内涵。 第八条 现状存在的问题 1、历史聚落缺乏活力：由于居住环境没有改善，原居民逐步迁出，不利于古村的保护。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNIN

8、G OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 03 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 2、建筑风貌恶化：历史聚落及其周边的建筑量不断增加，建筑密度不断提高，历史上的 农田、水面等开放空间逐步被蚕食。古村内的新建多层住宅建筑，质量不高且破坏了原 有的街巷空间氛围，与周边历史建筑的间距也不能满足采光通风等间距要求。古村周边 的村办企业厂房和居住建筑混杂，也降低了生活环境质量。 第三章 唐家湾镇的保护原则、规划范围与规划期限 第九条 指导思想 1、以科学发展观指导规划编制工作，遵循保护遗产本体及环境的真实性、完整性和保护 利用的可持续性原则，保护历史文化

9、遗产，改善人居环境，促进经济社会协调发展。 2、坚持保护为主、合理利用、改善环境、有效管理的历史文化名镇保护方针。 第十条 规划目标 将唐家湾镇作为珠海市重要的生态人文区域和历史文化遗产地进行保护。实现对以唐家 古镇、会同、淇澳等历史聚落为核心的历史文化遗产及其环境的有效保护与永续利用， 推动珠海市的文化建设和社会综合发展。 第十一条 规划原则 1、历史文化资源的全面、真实与整体保护原则；历史遗产的真实载体及其环境整体保护 的原则；非物质文化遗产的保护和物质文化遗产的保护相结合的原则。 2、在严格保护历史文化遗产的基础上进行合理利用、永续利用的原则。 第十二条 规划范围 本规划的规划范围与珠海

10、市唐家湾地区分区规划范围一致，为现状唐家湾镇域（即珠海 高新技术产业开发区）范围（不包括填海区域） ，总面积约 139 平方公里。 第十三条 规划期限 近期保护与建设相关行动措施的期限为 3 年，即 20162019 年；中期保护与建设相关 行动措施的期限为 2020-2025 年。 第四章 唐家湾镇的总体保护策略和镇域保护要求 第十四条 总体保护策略包括三个层次： （1）规划区整体层次。规划区整体作为保护对象的协调发展区。 （2）历史地段的层次。设立唐家古镇保护区、传统村落保护区和历史风貌区，对前两者 进行核心保护范围、建设控制地带和环境协调区的划定。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划

11、设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 04 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 （3）建筑（或要素）的层次。通过分类评估对文物建筑、历史建筑和其他传统风貌的建 筑提出不同的保护与整治措施。 第十五条 镇域规划结构 唐家湾镇的历史文化遗产保护体系包括三个层次。第一个层次是唐家湾镇域历史文化资 源的整体保护，即以唐家古镇为核心，包含与唐家湾镇整体的历史文化密切相关的共乐 园、石坑山、凤凰山、淇澳岛，北至五桂山的山-村-环-门-岛-湾的整体自然环境体系和要 素的保护；第二个层次是唐家古镇、会同村（

12、传统村落） 、淇澳村（传统村落）以及以唐 家湾镇域中其他有历史文化价值的村落（历史风貌区）的保护；第三个层次是唐家湾镇 内的文物古迹、历史建筑和传统风貌建筑的保护。 本规划确定一个核心、一条廊道、多条支线的遗产景观格局。以唐家古镇区及其历史建 筑为核心，与共乐园、马山、烟古伦潡顶、石坑山及唐家湾海岸、金星门共同组成保护 重点；自唐家湾向西，沿规划道路（金唐西路和港湾大道及支线） ，串联东岸、官塘，以 那洲和会同为终点，形成一个联系南部大学区和北部高新产业和居住区的、以历史文化 信息展示为导向的历史文化廊道。 各级文物古迹和历史建筑（线索） ，作为单体的保护对象，分布在唐家湾镇域各处。它们 和唐

13、家湾历史文化核心区互为补充，加强保护规划结构的内涵。 第十六条 镇域保护要求 本规划强调动态保护和保护体系的开放性与实效性，规划为唐家湾镇历史文化资源保护 建立了初步的框架，允许内容的更新与逐步补充。一旦发现新的有价值的历史文化遗存， 可以经过价值判断和分类之后补充到保护体系之中。 第五章 唐家湾镇的历史景观环境的保护措施 第十七条 唐家湾的历史景观环境要素 1.、唐家古镇的历史环境要素，包括古镇内的街巷系统、唐家三庙前广场、共乐园、共乐 园与石坑山、凤凰山以及共乐园与唐家湾海湾的山-山、山-海联系。另外，还包括唐家古 井、唐乐孖井及唐家古围墙及古树名木等。 2.、会同历村的历史环境要素，包括

14、核心区内的街巷系统、会同单孔桥、会同南栅门和北 闸门、会同村前小广场、古树名木等。另外，还包括会同村与村后赤花山的山-村自然山 水格局。 3. 淇澳村的历史环境要素，包括白石街、大王角灯塔、家族墓地、淇澳村前小广场、村 社祭坛、古树名木等。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 05 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 第十八条 历史环境要素的保护 1、 历史街巷系统不得改变原有布局，对其中不协调的建筑立面应加以整治；街巷地面 应恢复为石板、灰沙土或青砖

15、的传统材料，禁止使用磨光石板、水泥砂浆或其它现代材 料铺砌； 2.、对上述围墙、水井等典型特征古迹应加以保护和整治，使其保留或恢复传统风貌；对 村内现存社稷坛庙应尊重当地民俗予以保留，在修缮中不应使用瓷砖贴面；对祠堂前或 村庙前广场，应恢复为石板、灰沙土或青砖的传统材料铺砌，禁止使用磨光石板、水泥 砂浆或其它现代材料铺砌； 3、对核心区内的古树名木应加以保护，严禁破坏和移动； 4、建立景观视线通廊，严格限制视线通廊的建筑高度，保护镇与周边自然环境要素的山 -山、山-海联系。 第六章 保护区划及保护控制措施 第十九条 保护区划和控制措施 1、本规划将唐家湾镇中历史文化遗产保留丰富、完整的重要地段

16、设定为唐家古镇的核心 保护范围，面积 23.6 公顷；并设立建设控制地带，面积 61 公顷。核心保护范围及其周 边的规划控制应在详细规划中进一步明确。对唐家古镇设置环境协调区，面积 778.2 公 顷，以此加强保护规划控制和引导。 2、 对唐家湾镇已公布的传统村落会同村、 淇澳村中历史文化遗产保留丰富、 完整的区域， 按其历史文化遗产的价值，划定传统村落的核心保护范围，会同村的核心保护范围面积 分两处，共 6.6 公顷；淇澳村的核心保护范围面积 3 公顷；并设定传统村落的建设控制 地带，会同村的建设控制地带面积 26.5 公顷，淇澳村的建设控制地带面积 43.9 公顷。 核心保护范围及其周边的

17、规划控制应在详细规划中进一步明确。 3、对唐家湾镇中未公布为传统村落、但历史文化遗产保留较为丰富、完整的村落，设定 为唐家湾镇的历史风貌保护区。唐家湾镇共设定五处历史风貌保护区，分别为外沙历史 风貌区、上栅历史风貌区、下栅历史风貌区、官塘历史风貌区和那洲历史风貌区，面积 共 71.66 公顷。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 06 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 4、唐家古镇的核心保护范围内原则上不允许新建建筑，但必要的公共服务设施除外。新 建

18、建筑密度、容积率不应大于现状指标。新建建筑色彩和外观形式应与传统风貌相协调， 高度不超过 9 米。唐家古镇的建设控制地带管理按照城市紫线管理办法实行，新建 建筑的建筑密度、容积率度不宜大于现状指标，色彩和外观形式应与传统风貌相协调， 建筑高度不超过 12 米；在唐家共乐园范围内（约 5.9 公顷）设置禁止建设区；现状唐家 中学新建和改建的建筑标高基准点为主入口对应的山房路道路中心线的标高，建筑方案 应进行必要的相关专题说明和分析。在唐家湾镇编制详细规划时进一步深化建筑控制指 标、设计导则、内部地块细分和整治措施。 5、已公布的传统村落的核心保护范围内原则上不允许新建建筑，但必要的公共服务设施

19、除外。新建建筑色彩和外观形式应与传统风貌相协调，高度不超过 9 米。传统村落的建 设控制地带管理按照城市紫线管理办法实行，新建建筑的建筑密度、容积率度不宜 大于现状指标，色彩和外观形式应与传统风貌相协调。其中，会同村的建设控制地带中， 在赤花山等景观控制点设立两处、面积约为 3.1 公顷的禁止建设区域；在会同西侧设立 面积为 8 公顷的一类建设控制区，新建建筑高度不超过 12 米；在会同村的南侧设立面积 为 15.4 公顷的二类建设控制区，新建建筑高度不超过 18 米。淇澳村的建设控制地带中， 在鸡公山设立面积为 1.7 公顷的禁止建设区； 在核心保护范围和禁止建设区外侧设置面积 为 23.6

20、 公顷的一类建设控制区，新建建筑高度不超过 12 米；其余为二类建设控制区， 面积为 18.6 公顷，新建建筑高度不超过 18 米；在传统村落编制详细规划时应进一步深 化建筑控制指标、设计导则、内部地块细分和整治措施。 6、唐家古镇环境协调区的保护要求，一是对核心区及其周边的山体及其绿化应的保护， 应保护山体绿化不被建设活动破坏；二是对河涌鱼塘海湾的保护，应保护水体不受污染、 填埋；三是对唐家古镇与海湾的景观视线联系加以保护，整治视廊沿线的建筑和沿街景 观。 7、唐家湾镇的历史风貌区（沙历史风貌区、上栅历史风貌区、下栅历史风貌区、官塘历 史风貌区和那洲历史风貌区）是唐家湾镇传统建筑密集的区域，

21、应予以重视和保护。区 内新建建筑密度、容积率、高度不宜大于现状指标。改造和新建建筑色彩和外观形式宜 与传统风貌相协调。在编制详细规划时进一步深化建筑控制指标、设计导则、内部的地 块细分和整治措施。 第七章 建筑物、构筑物和历史街巷的分类保护整治要求 第二十条 文物保护单位和登录文物、登录建筑的保护 1、唐家湾镇有 15 处文物保护单位（表 1） 。 2.、位于唐家湾镇范围内尚未核定为文物保护单位的一般不可移动文物共有 94 处。 3、唐家湾镇的文物保护单位和一般不可移动文物均为各级政府机关公布或登记的历史文 化遗产，它们构成了唐家湾镇文物保护工作的重要对象。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市

22、规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 07 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 表 1 唐家湾镇文物保护单位名单 序号 名称 年代 级别 类别 1-1 唐 家 三 庙 唐乐金花庙 清 省级 古建筑 1-2 唐乐圣堂庙 清 省级 古建筑 1-3 唐乐文武帝殿 清 省级 古建筑 2-1 唐 绍 仪 故 居 唐绍仪故居 中华民国 省级 近现代重要史迹及代表性建筑 2-2 唐家共乐园 中华民国 省级 近现代重要史迹及代表性建筑 2-3 望慈山房 1929 年 省级 近现代重要史迹及代表性建筑 3

23、-1 淇 澳 岛 抗 英 遗 址 淇澳天后宫 清 省级 古建筑 3-2 淇澳白石街抗 英遗址 1833 年 省级 古建筑 3-3 淇澳炮台遗址 清 省级 古建筑 4 古元故居 1912 年 省级 近现代重要史迹及代表性建筑 5 苏兆征故居 中华民国 省级 近现代重要史迹及代表性建筑 6 东澳湾沙丘遗址 商-周 省级 古遗址 7 后沙湾遗址 新石器时代 省级 古遗址 8 淇澳祖庙 1873 年 市级 古建筑 9 瑞芝唐公祠 清光绪 市级 古建筑 10 卢慕贞故居 清末 市级 近现代重要史迹及代表性建筑 11 蔡昌旧居 清末 市级 近现代重要史迹及代表性建筑 12 会同北碉楼 中华民国七 年（19

24、18） 区级 古建筑 13 栖霞仙馆 中华民国 区级 古建筑 14 调梅莫公祠 清 区级 古建筑 15 会同莫氏大宗祠 清 区级 古建筑 第二十一条 历史建筑和传统风貌建筑的保护 1、唐家湾的历史建筑和传统风貌建筑是唐家湾镇不可再生的宝贵文化资源和历史传承的 重要载体，是唐家湾镇历史文化名镇保护的重要组成部分。珠海市于 2015 年颁布了第一 批（23 处）历史建筑，其中唐家湾镇域范围内共有 6 处。本规划在划定的各类历史文化 核心保护范围内，遴选了一批质量较好、历史文化价值较高的建筑，推荐为历史建筑线 索，其中，唐家古镇 8 处，会同村 6 处，淇澳村 32 处。另外，本规划遴选了一批保存质

25、 量较好，具有一定历史文化价值的建筑，建议列入唐家湾的传统风貌建筑名单。其中唐 家古镇共有 46 处列入唐家湾的传统风貌建筑名单，会同村共有 11 处列入唐家湾的传统 风貌建筑名单，淇澳村共有 48 处列入唐家湾的传统风貌建筑名单。 第二十二条 唐家湾镇文物建筑、历史建筑及传统风貌建筑的规模 唐家古镇范围内现存文物建筑、历史建筑及传统风貌建筑面积共为 17236 平方米；会同 村现存文物建筑、 历史建筑及传统风貌建筑面积共为 7581 平方米； 淇澳村现存文物建筑、 历史建筑及传统风貌建筑面积共为 7781 平方米。 第二十三条 历史街巷的保护 1、唐家湾镇的历史街巷格局、主要历史街巷的传统风

26、貌应得到保护。与主要历史街巷的 传统风貌不协调的建筑和环境应加以整治。 2、唐家古镇当中的主要历史街巷有山房路（941 米） 、大同路（395 米） 、龙岗街（297 米） 、南边山街（46 米） 、凌云路（58 米） 、丽泽巷（85 米） 、三角巷（57 米） 、医院街 （120 米） 。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 08 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 3.、其他主要历史街巷有白石街(369.7 米)、会同一巷（85.7 米） 、会同二

27、巷（181 米） 、 会同四巷（204 米） 、会同五巷（216 米） 、会同七巷（191 米） 。 第二十四条 保护措施 1、 唐家湾的文物建筑、 历史建筑、 传统风貌建筑不允许拆除。 文物建筑的修缮应按照 中 华人民共和国文物保护法等法律法规要求，并须经过相应级别的职能部门审批；历史 建筑和传统风貌建筑的修缮、改造、迁建等，应进行相应的论证，并以保护为基础，进 行活化利用，相关的建设活动须符合国家和地方相关法规，并须经过相应级别的职能部 门审批，方可进行。 2、唐家湾镇的文物建筑，应依照中华人民共和国文物保护法及各项相关法律、规定 进行有计划、有步骤的进行保护、修缮。市、区级文物保护单位，

28、须尽快制定文物保护 规划。尚未核定为文保单位的已登录文物，须尽快确定文物本体范围与保护范围、保护 策略。 3、唐家湾镇的历史建筑，应依照国家相关法律要求、遵循广东省关于加强历史建筑保 护的意见 、以及珠海市出台的各项针对本市历史建筑保护的规定进行保护、修缮、改造 和利用的方针进行妥善处理。唐家湾镇的历史建筑，须尽快编制历史建筑保护规划，确 定保护本体与保护策略，推进对历史建筑的有效利用。本规划推荐的历史建筑线索，应 尽快上报珠海市政府，组织专家进行进一步确认，并挂牌成为珠海市历史建筑。在唐家 湾的历史建筑线索未确认成珠海市历史建筑之前，其保护策略应等同于珠海市历史建筑。 4、唐家湾镇的传统风貌

29、建筑，不得拆除；修缮、改造、外立面装修等建设活动，须经唐 家湾镇相关职能部门（高新区规划局、高新区社会发展局）组织专家对方案进行审批， 通过后方能执行。唐家湾的传统风貌建筑，可由唐家湾相关职能部门进行挂牌管理，对 通过审批的改造活动予以相应补贴。 5、 唐家湾镇内的一般建筑 （未被列为文物、 历史建筑， 也非本规划划定的传统风貌建筑） ， 进行修缮、改造、外立面装修等建设活动，须经唐家湾镇规划和文化行政管理部门组织 专家对方案进行审批，通过后方能执行；对已经建成的、对历史风貌影响较大的一般建 筑可以进行拆除。 6、须建立起对唐家湾镇的历史建筑、历史建筑线索、传统风貌建筑的开放的动态保护机 制。

30、高新区管委会须配合珠海市的文化遗产普查，不断增补唐家湾的传统风貌建筑名录； 并配合珠海市对历史建筑的调查、审批进程，有步骤、分批次地推荐为珠海市历史建筑 线索，并配合珠海市历史建筑的认定工作；对未能认定成为珠海市历史建筑的线索，应 列为唐家湾的传统风貌建筑予以保护，予以整饬，并列入下一批推荐历史建筑线索；建 立起传统风貌建筑的退出机制。 7、在文物建筑、历史建筑保护规划出台之前，唐家湾镇各核心保护范围内的各类建筑须 按以下策略进行分类保护和整治；保护规划出台后，须按保护规划的策略进行分类保护 和整治。 （1）修缮：对文物建筑和珠海市历史建筑（含推荐的历史建筑线索）的保护方式，包括 日常保养、防

31、护加固、现状修整，重点修复等。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 09 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 （2）保留：对唐家湾的传统风貌建筑，采用保留的方式。 （3）整修（改造） ：对不属于文物建筑、历史建筑（线索） 、传统风貌建筑，但与其风貌 冲突不大的建筑，通过改变立面、体量和外观的方式与历史风貌取得和谐。 （4）拆除：对不属于文物建筑、历史建筑（线索） 、传统风貌建筑，但与历史风貌有冲 突的一般建（构）筑，且整修和改造都不能处理好与历史风貌冲

32、突的矛盾时，建议采用 拆除或者拆迁的方式。 第八章 唐家湾镇的非物质文化遗产保护措施 第二十五条 唐家湾镇的非物质文化遗产 唐家湾镇的非物质文化遗产丰富多彩、种类繁多。广东省级非物质文化遗产有中秋对歌 会，珠海市级非物质文化遗产包括鸡山牛歌、唐家湾茶果、药线灸疗和金花诞等。除此 之外发源于唐家湾地区的还有一些尚未定级的非物质文化遗产包括：九大簋、抢花炮、 叠石蚝油、唐家湾地区传统捕鱼技艺、咸虾酱和武侯诞等。 第二十六条 非物质文化遗产的保护措施 1、加强对唐家湾镇的非物质文化遗产的发掘和整理。 2、对非物质文化遗产，应通过历史文献、产品和图像展示、过程演示等多种方式，将其 纳入唐家湾镇历史文化

33、资源的展示体系中。 3、为非物质文化遗产的展示、传习和保护提供相应的空间载体。 第九章 保护规划方案 第二十七条 用地功能调整 1、尽可能保留具有历史延续性和保护区性质的功能和形式的城市用地，扩大保护用地， 为唐家古镇及各级保护区未来可持续发展创造条件。调整与保护区的性质、功能和环境 不协调或造成破坏的城市功能用地。 2、唐家古镇核心保护范围：唐家古镇中心山房路与大同路交汇的地区，是本次保护规划 进行详细设计的重点片区。将这个片区的调整为文化设施用地和广场用地为主，强调历 史文化元素的展示和旅游服务节点的设置。 3、历史风貌区的用地调整建议：建议历史风貌区的用地，依据其历史聚落格局，进行地 块

34、形态调整，并注意保存其原有的山体、农田格局信息。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 10 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 4、历史文化长廊的用地调整建议：本规划建议将建设中的金唐西路、港湾大道东段，作 为历史文化长廊，建议沿线的用地地块，在珠海市唐家湾镇分区规划调整的路网骨 架下，进行局部调整，增加旅游和公共服务设施。在那洲片区，增加旅游交通枢纽和旅 游服务设施配套用地；会同片区在大学预留发展用地以北，设置高新科技园区和学生、 教师生活区；在赤花

35、山片区设置医疗卫生服务片区；在北京理工大学珠海校区以北，结 合官塘历史风貌区，设置居住及区域性商业服务用地。 第二十八条 道路交通系统 1、建立唐家古镇内部的步行体系：在唐家古镇内部及共乐园，建立一条分时段步行的道 路体系。步行道路从山房路与龙岗街的交汇处开始，涵盖山房路与大同路两条唐家最主 要的两条街道以及内部的支巷；开辟共乐园东西两个入口，设置共乐园的登山步行道， 以及灯光和指引标识；共乐园山道与山房路-大同路形成一个步行环路。 2、完善唐家湾镇的绿道体系：建立和完善从中山大学珠海校区到唐家古镇、鸡山村的绿 道体系，加强学校与古镇之间的非机动交通联系；建议将原岐关公路改造成为景观道路 和绿

36、道，并在各历史风貌区设置驿站；建议增加联系中山大学珠海校区、北京师范大学 珠海校区、北京理工大学珠海校区与唐家古镇、会同村的“绿道联系”作为“大学小道” ， 丰富唐家湾镇的历史文化内涵。 3、旅游车行道路规划和停车场设置：在山房路与港湾大道交界处、共乐园北入口和大同 路与唐乐路交界处设置停车场。后者建议设置大巴停车场，作为团体旅游线路的起点。 第二十九条 景观系统 1、本规划的唐家古镇核心保护范围及会同、淇澳村，都应列入特色旅游风貌区，需对其 建筑格局和风貌进行严格保护。 2、为加强规划结构的整体性，建议通过景观廊道的规划设计增强唐家古镇核心保护范围 与石坑山、凤凰山之间的自然山水环境的的联系

37、，在第二工业区设立一条绿色景观廊道， 连接共乐园与石坑山，重建从凤凰山经共乐园至石坑山的山水环抱唐家古镇的历史景观 格局。 3、将规划中的金唐西路、港湾大道东段，作为历史文化长廊，进行景观性道路设计。增 加道路界面设计，适当增加道路两侧的公共绿地面积，设置景点引导指示，改善沿路两 侧的景观效果。 第三十条 旅游发展 唐家湾镇的历史文化资源同时也是珠海市的重要旅游资源。唐家古镇应当成为唐家湾镇 旅游发展的中心；会同村和淇澳村为唐家湾镇旅游发展的两个重点。在唐家古镇和传统 村落之外，强调唐家湾镇域范围内的生态、人文和聚落三类景观资源，以及各类历史遗 产，整体纳入旅游资源加以评估。 华南理工大学建筑

38、设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 11 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 第十章 分期实施方案 第三十一条 近期建设规划（2016-2019） 1、加强各级文物保护单位以及优秀历史建筑的保护管理与修缮工作。 2、推动各保护区的详细规划编制，开展环境整治工作。改善各保护核心区的基础设施。 3、完善文物保护单位和历史建筑标识系统和监控管理设施。 4、完善旅游标识系统设施，满足现代旅游的需要。 5、注重非物质的历史文化资源的收集、整理和展示的工作。 第三十二条 中远期建

39、设规划（2020-2025） 1、落实各保护区的详细规划，完成建筑改造和环境整治的项目，保证历史文化遗产的安 全状态，进入常规的长期监控和合理利用状态。 2、研究调整、落实本规划对总体规划的相关建议措施，实现规划结构提出的遗产景观布 局和联系。 3、在保护的基础上科学合理地利用历史文化资源，促进唐家湾镇文化产业的进步。 第十一章 规划保障措施 第三十三条 保护管理 1、健全保护区的具体管理机制。应强化管理内容，制定、颁布规划实施细则，明确强制 性内容，加强保护管理的可操作性。 2、加强具体管理措施。包括：实行分区管理，每区设执勤点，实行巡查制度；重要巷道 和重要建筑内设监控设备；应设置专门的机

40、构统一管理建设活动、公共场所使用、市政 设施和环境卫生等。 3、规划区内的道路、基础设施等地下工程建设活动应取得规划建设行政主管部门和文物 行政主管部门的同意，根据中华人民共和国文物保护法等法律法规的要求配合考古 发掘活动。 4、唐家古镇核心保护范围、各传统村落内的建设活动必须取得规划建设行政主管部门和 文物行政主管部门的同意，其设计和施工文件必须经过文物主管部门审查批准。 第三十四条 规划实施 1、除各级政府加大财政投入外，多渠道筹集社会资金，建立历史文化名村保护的资金保 障机制。 2、建立健全公众参与机制。本保护性规划批准后应向社会公布，接受公众监督。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规

41、划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 12 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划文本 3、应通过各种媒体宣传报道，增强规划的透明度，增强各部门、各级领导和全体市民的 历史文化资源保护意识，使其了解历史文化保护规划，自觉支持历史文化保护规划的实 施。 4、继续加强对珠海市及唐家湾镇传统风貌和文化特色的研究，研究制定历史文化村镇更 新改造的相关政策，包括建立历史建筑产权或使用权转移交易政策等。 5、本规划的文物建筑、历史建筑名单经过规划行政主管部门、文物行政主管部门确认公 布后，相关建设活动必须遵守

42、本规划对保护建筑、历史建筑提出的保护措施和规划管理 措施。 6、本规划提出的保护区域划定方案由规划行政主管部门确认后公布。对涉及保护区域的 所有建设活动要按照相关法律法规，进行集中统一的规划控制和管理，对违规建设行为 依法严格查处。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 中国历史文化名镇 珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划 图集 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING

43、 OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 01 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 唐家湾地理区位图 国家历史文化名镇唐家湾位于广 东省珠江口西岸，珠海市北门户 的交通枢纽高新区内。唐家湾镇 自然风光优美，背倚青葱翠绿的 凤凰山麓，面向浩瀚无涯的中国 南海，山海交融，陆岛相望，景 色如画，是一个历史悠久，名扬 海内外的著名文化古镇，文化源 远流长，人文资源十分丰富。为 了更好地保护唐家湾镇这些优秀 的古建筑、古街区和古村落等历 史文化资源，进一步弘扬古镇唐 家湾的历史文化和地方特色，科 学性的规划指导唐家湾保护与开 发管理工作，根据历史文化名 城名

44、镇名村保护条例，珠海高 新技术产业开发区管理委员会和 珠海市住房和城乡规划建设局联 合牵头组织编制唐家湾镇历史 文化名镇保护规划，于 2012 年 11 月委托华南理工大学建筑 设计研究院和珠海市规划院联 合进行实际的规划编制工作。 广东省 珠海市 珠海市 唐家湾 珠海市 唐家湾镇 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 唐家湾的历史信息分析 P A R T 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSER

45、VATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 02 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 唐家湾旧属香山，明代以后属广 州府管辖。民国时期为中山县所 辖，属上恭镇界内。 图 1【同治】广东总图图 2【民国】香山县境全图 唐家湾 唐家湾 唐家湾历史区位图 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 03 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 鸡 山 涌 东 岸 涌 那 洲 涌 上栅涌 银坑 涌

46、山 海 涌 图例： 【光绪】恭常都图 唐家湾地区内诸传统村落依源自 北侧的五桂山和南侧的凤凰山两 山脉的五条河涌而生，五条河涌 并未与珠江水系相通而自成体 系，形成独特的“山 - 涌 - 村 - 海 - 岛”的历史人文 - 自然山水 格局， 其中唐家直接面朝伶仃洋。 唐家湾历史山水格局图 凤凰山 三尖山 五桂山 马山 大角山 营盘山 大爵山 西山 金鼎山 大南山 小南山 东山 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 04 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集

47、 唐国安,北京创办清华学堂;梁如浩,上海创办交通大学; 唐绍仪等,上海创办复旦大学;唐有恒，创办华南农学院； 清道光二十七年（1847） 黄宽到美国学习,后转英国攻读医学,成为中国留学向西方学习的先驱 清政府于同治十一年（1872）-清光绪元年（1875） 派遣幼童赴美留学,唐绍仪,梁如浩,唐国安等,开创近代留学教育的先河 民国17年（1928） 英国人在淇澳岛东北部的大旺角建一座灯塔航标。 清道光二十九年（1849） 唐家村唐族子英房首批数人赴美国旧金山“采金”，次年五月返家。 清光绪十七年（1891） 蔡兴从澳洲回乡，蔡昌赴澳洲悉尼经商后回香港创办大新公司， 继在穗、沪设大新百货分公司。

48、印度 日本 法国 旧金山 纽黑文 北京 上海 亚洲 太平洋 欧洲 英国 北美洲 大西洋 非洲 澳大利亚 唐家湾 得西方风气之先 西学东渐 创办新式学堂 唐家湾名人的求学和影响示意图 唐家湾地区位于中国的南大门， 得西方文明风气之先，是著名的 “近代名人故乡” 、“买办之乡” 等。 近代名人主要有唐绍仪、唐廷 枢、唐国安、唐雄、梁如浩、莫 咏虞等。近代名人文化遗产是唐 家湾重要的历史文化遗产之一。 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 05 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 唐家湾历史空间格局分析图 唐家湾地区位于香山县的两座 主要山脉：五桂山和凤凰山之 间。镇区内山脉、河涌、海洋 和村落组成了独具特色的空间 格局，即由山、村、环、门、 湾、 岛 等 唐 家 所 特 有 的 空 间 要素所构成了镇区空间格局。 【民国】上恭镇图 山 山 村 环 门 岛 湾 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规划设计研究院 CONSERVATION PLANNING OF HISTORIC TOWN,TANGJIAWAN,CHINA 中国历史文化名镇珠海市唐家湾历史文化名镇保护规划图集 唐家湾的历史保护现状 P A R T 华南理工大学建筑设计研究院 珠海市规