1、 湖南永顺县老司城遗址景区旅游发展规划（说明书） 湖南永顺县老司城遗址景区旅游发展规划（2015-2024） 湖南永顺县老司城遗址景区旅游发展规划（2015-2024） （说明书） （说明书） 湖南永顺县老司城遗址景区旅游发展规划（说明书） 目目 录录 第一章 规划前言第一章 规划前言 . 1 一、项目缘起 . 1 二、上位规划分析 . 1 三、规划范围 . 2 四、规划期限 . 2 五、规划原则 . 2 六、规划目的 . 3 七、规划依据 . 3 第二章 背景分析第二章 背景分析 . 5 一、国家层面 . 5 二、湘鄂渝黔层面 . 7 三、湖南层面 . 8 四、大湘西层面 . 9 五、永顺层
2、面 . 9 第三章 场地综合分析第三章 场地综合分析 . 10 一、永顺县现状分析 . 10 二、规划场地分析 . 13 三、 问题剖析与解决方案 . 17 第四章 旅游资源分析与评价第四章 旅游资源分析与评价 . 18 一、 旅游资源分析. 18 二、旅游资源评价 . 20 三、旅游资源开发价值研判. 24 四、旅游资源开发利用方向. 27 第五章 旅游市场分析第五章 旅游市场分析 . 28 一、国内旅游市场 . 28 二、区域旅游市场 . 30 三、永顺县旅游市场分析. 33 四、竞合市场分析 . 35 第六章 目标与战略第六章 目标与战略 . 37 一、开发难题 . 37 二、开发思路
3、. 37 三、开发模式 . 38 四、总体定位 . 38 五、发展目标 . 39 六、形象定位 . 39 七、市场定位 . 40 八、发展战略 . 41 第七章 空间布局与功能分区第七章 空间布局与功能分区. 42 一、空间分析 . 42 二、空间发展策略 . 42 三、空间结构 . 42 四、功能分区 . 43 第八章 分区项目策划第八章 分区项目策划 . 44 一、大司城发展理念 . 44 二、项目体系表 . 44 三、分区重点项目策划 . 44 第九章 大司城联合发展规划第九章 大司城联合发展规划. 57 一、意义解读 . 57 二、主题联动 . 57 三、线路整合 . 57 四、项目建
4、设 . 58 第十章 旅游产品规划第十章 旅游产品规划 . 62 一、产品体系规划 . 62 二、产品业态分布规划 . 64 三、旅游线路规划 . 64 第十一章 交通系统规划第十一章 交通系统规划 . 66 一、规划理念 . 66 二、规划原则 . 66 三、交通系统规划 . 66 第十二章 产业要素规划第十二章 产业要素规划 . 68 一、餐饮设施规划趣食 . 68 二、住宿设施规划宜居 . 68 三、休闲购物规划畅购 . 69 四、休闲娱乐规划乐娱 . 70 第十三章 旅游服务体系规划第十三章 旅游服务体系规划. 72 一、智慧旅游建设规划 . 72 二、环卫体系规划 . 73 三、解说
5、体系规划 . 74 四、其他规划 . 75 第十四章 景观系统规划第十四章 景观系统规划 . 77 一、植被景观规划 . 77 二、水体景观规划 . 77 湖南永顺县老司城遗址景区旅游发展规划（说明书） 三、设施景观规划 . 78 四、文化景观规划 . 78 第十五章 分期建设规划第十五章 分期建设规划 . 80 一、分期建设规划 . 80 二、建设时序规划 . 80 第十六章 运营管理第十六章 运营管理 . 82 一、盈利模式分析 . 82 二、经营模式分析 . 83 三、投资估算 . 84 湖南永顺县老司城遗址景区旅游发展规划（说明书） 1 第一章 规划前言 第一章 规划前言 一、项目缘起
6、 一、项目缘起 （一）老司城遗址保护与发展利用已有法律依据 （一）老司城遗址保护与发展利用已有法律依据 湘西土家族苗族自治州老司城遗址保护条例已颁布，猛洞河国家级风景名胜区总体规 划（2011-2025）已批复，为老司城遗址保护与发展利用提供重要法律依据。 （二）老司城遗址已成为世界文化遗产 （二）老司城遗址已成为世界文化遗产 北京时间 2015 年 7 月 4 日下午，在第 39 届世界遗产大会上，湖南永顺老司城遗址、湖北唐 崖土司遗址、贵州播州海龙屯遗址联合申报的“土司遗址”通过审议和表决，成功列入世界文化 遗产。随着成功申遗，老司城遗址，这座有着 818 年辉煌历史的土司王城，这颗深藏在
7、湖南西北 群山中的“明珠”，将焕发出新的光彩，向世人展示中国特有的土司文化遗存。 （三）老司城遗址景区发展规划迫在眉睫 （三）老司城遗址景区发展规划迫在眉睫 老司城遗址景区发展规划的任务重、 要求高、 时间紧。 一是区域内正在建设 （游客服务中心、 停车场、老司城博物馆等）和拟建设项目（铜柱广场、土家宗庙）之间缺乏整体关联性，急需一 个总体发展规划进行统筹、 整合包装； 二是为老司城在顺利成为世界遗产后提出明确的发展思路， 并配合其申遗成功后的工作要求。可以说，老司城遗址景区发展规划任务迫在眉睫。 二、上位规划分析 二、上位规划分析 在项目规划过程中，重要参考并对接以下重要的上位规划： （一）
8、老司城遗址保护管理规划（2013-2030） 中国建筑设计研究院建筑历史研究 所 （一）老司城遗址保护管理规划（2013-2030） 中国建筑设计研究院建筑历史研究 所 需协调处理遗产保护与旅游发展的关系，依据世界遗产公约、操作指南相关要求， 从法规与制度建设、 机构与运行机制、 专业能力、 管理资源保障等方面， 不断提升遗产管理水平， 充分协调各利益相关方，促进遗产保护与社会经济的协调发展。 （二）老司城国家考古公园总体规划（2012-2031） 湖南省文物考古研究所 （二）老司城国家考古公园总体规划（2012-2031） 湖南省文物考古研究所 该规划定位为文化遗产保护专项规划， 呈一核 （
9、遗址中心风光游览和文化展示核心） 一带 （灵 溪河景观带）两区（自生桥生态区、老司城古文化探源区）多点（博射坪、谢圃、自生桥、龙潭 城等外围景点）的整体布局。 （三）猛洞河风景名胜区总体规划（2011-2025）湖南省城市规划研究设计院 （三）猛洞河风景名胜区总体规划（2011-2025）湖南省城市规划研究设计院 提出“三河舞双城”的景观规划，双城为老司城和王村古镇，其中老司城以老司城遗址及几 百年土司历史、文化及其山水风光为主要景观特色，以研究土司政治、经济、 文化制度和参观 古城遗址、山水风光为主要游赏内容，重点是保护利用老司城，使其成为展现土司上层文化和祭 祀文化的重要载体。 （四）永顺
10、县十二五规划（2011-2015） （四）永顺县十二五规划（2011-2015） 挖掘千年土家文化精髓，加快实施“一座王城、两大核心、三大园区”等六大工程，保护性 开发老司城遗址，在外围建设中国土家族博物馆、中国土家十里文化长廊及吃、住、行、购、娱 等配套项目。重点打造以芙蓉镇为核心的赏山玩水和湘西民俗风情游览线，以老司城为中心的土 家文化和温泉、 佛教游览线， 以塔卧为中心的红色旅游游览线 （塔卧、 李烛尘故居、 十万坪战场、 郭亮县政府旧址、杉木河休闲度假、工艺食品加工作坊豆腐、火腿、竹编、石雕等） 。把我县 打造成中国土家族文化旅游中心、大湘西地区生态旅游核心和红色旅游圣地。 （五）永顺县旅游发展总体规划 （五）永顺县旅游发展总体规划 全县划分四大板块：红色旅游板块、民俗文化旅游板块、自然风光生态体验板块、38 位名人 故居遗址板块，老司城属于民俗文化旅游板块，定位“
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