1、城中村是中国土地制度、市场经济和政府管理不够完善的条件下，以外来要素激发快速城市化过程中的伴生品，具有深刻的中国特色和地方特色因此，难以用传统城市更新和旧城改造的手段进行解决，此时冷静的研究、广泛的沟通和具有操作性的行动规划指引成为解决问题的关键特征解读与问题评析城市目标与政策背景初步方案纲要送审稿规划评析与判断各区改造计划设想改造目标校核可操作性评价各专题研究报告城市影响评价实施策略优化市领导小组审查：政策设置、体制创新规划局及各区审查：规划协调、可实施性市规划委员会审批现状调研报告现状调研报告公共财政影响公共财政影响研究报告研究报告深圳市城中村深圳市城中村（旧村）改造（旧村）改造总体规划纲
2、要总体规划纲要研究报告研究报告房地产市场影响研房地产市场影响研究报告究报告城中村改造总体城中村改造总体规划纲要规划纲要城中村改造工作城中村改造工作计划计划城中村改造规划城中村改造规划指引指引专项规划编制技术专项规划编制技术规定规定暂行规定暂行规定实施实施细则细则土地管理政策土地管理政策研究报告研究报告产业和劳动力影响产业和劳动力影响研究报告研究报告社会影响社会影响研究报告研究报告我院组织多家专业研究机构从房地产市场、公共财政、土地管理、产业发展和社会影响等5个方面对城中村进行多视角、综合性的解读和研究在一般规划研究报告的基础上，还编制了“1+4”的配套政策和技术规定，为城中村改造的计划与规划编
3、制、管理与实施提供极具操作性的技术指引二、二、 指导思想与目标指导思想与目标四、四、 改造控制指引改造控制指引五、五、 策略与保障策略与保障一、一、 背景情况背景情况三、三、 改造重点和总量控制改造重点和总量控制 一、一、 背景情况背景情况改造的背景改造的背景1 1、社会的认识、社会的认识2 2、政府的决心政府的决心n “毒瘤”和“二世祖”曾经的偏见与误读；n 辩证看待城中村“城中村”的产生、发展、壮大伴随着深圳城市发展的整个过程；n 日益严重的冲突深圳市城市整体效益需要提升，“城中村” 固有的局限性与构建和谐城市的目标严重冲突。发展阶段：八十年代中期到九十年发展阶段：八十年代中期到九十年代初代初高潮阶段：九十年代末高潮阶段：九十年代末至今至今成型阶段：九十年代初到成型阶段：九十年代初到九十年代末期九十年代末期n 城中村的改造早已被提上各区的议事日程：渔民村的推倒重建；蔡屋围的环境改善；大
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