2020年山东省城镇开发边界划定技术导则(试行).pdf(16页)
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2020年山东省城镇开发边界划定技术导则(试行).pdf(16页)
1、 山东省城镇开发边界划定技术导则 (试行) 山东省自然资源厅 2020 年 12 月 目 录 1 总则 . 1 1.1 适用范围 . 1 1.2 地位作用 . 1 1.3 概念界定 . 1 1.4 划定原则 . 2 1.5 划定任务 . 3 2 划定流程 . 4 2.1 工作组织 . 4 2.2 技术路线 . 4 2.3 基础调研 . 5 2.4 分析评价 . 5 2.5 划定底线区域 . 6 2.6 划定城镇可选择区域 . 7 2.7 划定城镇开发边界 . 7 3 成果要求与应用 . 10 3.1 成果要求 . 10 3.2 成果应用 . 10 3.3 管控要求 . 11 4 附则 . 12
2、 附录 1:空间关系示意图 . 13 附录 2:城镇开发边界用途分区面积表 . 14 附录 3:上级国土空间总体规划对城镇开发边界要求表 . 14 附录 4:城镇开发边界属性结构表 . 14 1 1 1 总则总则 1.1 适用范围 本导则主要适用于在山东省市、县(市)国土空间总体规划中开展的城镇开发边界划定工作。 1.2 地位作用 城镇开发边界是市县国土空间规划的重要组成部分,在规划期限内起到管控城镇开发与引导集中建设的作用。 城镇开发边界与永久基本农田、生态保护红线三条控制线的科学合理划定,是优化城镇化格局、农业生产格局、生态保护格局,转变国土空间开发保护方式,提升国土空间开发保护质量和效率
3、的重要政策手段。 城镇开发边界的规模和布局等管控要求纳入同级国土空间总体规划,一经批复,不得随意调整。 1.3 概念界定 本导则所称城镇开发边界, 是指在国土空间规划中划定的,一定时期内因城镇发展需要,可以集中进行城镇开发建设,完善城镇功能的区域边界。城镇开发边界内可分为城镇集中建设区、城镇弹性发展区和特别用途区三类用途分区。(空间关系示意图见附录 1) 1.3.1 城镇集中建设区。 根据规划城镇建设用地规模, 为 2 满足城镇居民生产生活需要, 划定的一定时期内允许开展城镇开发和集中建设的地域空间。 1.3.2 城镇弹性发展区。 为应对城镇发展的不确定性, 在城镇集中建设区外划定的, 在满足特定条件下方可进行城镇开发和集中建设的地域空间。 1.3.3 特别用途区。 为完善城镇功能, 提升人居环境品质,保持城镇开发边界的完整性, 根据规划管理需要应划入开发边界内的重点地区,主要包括与城镇关