2021年四川省镇设立标准（征求意见稿）.pdf（5页）
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2021年四川省镇设立标准（征求意见稿）.pdf（5页）
1、 附件 1 四川省镇设立标准 （征求意见稿） 为促进四川省经济社会快速发展，规范全省镇的设置，统筹和促进城乡协同发展，积极推进新型城镇化建设，依据国务院发布的行政区划管理条例及民政部发布的行政区划管理条例实施办法等相关规定，特制定此标准。 一、总体要求 （一）设立镇应当尊重城镇发展规律，符合四川省城镇化发展阶段性特点，稳妥有序推进。 （二）设立镇要符合行政区划调整的一般规律，应当符合四川省国民经济和社会发展规划、国土空间规划、行政区划总体规划的要求，有利于优化城镇空间布局，匹配当地的资源承载力和环境人口容量，具备良好的区位条件和发展潜力，具有相应的辐射带动能力。 （三）设立镇要综合考虑经济发展
2、、资源环境、人文历史、地形地貌、治理能力等因素，与基层政府行政管理和公共服务能力相匹配，有利于构建简约高效的基层管理体制，提升公共服务水平，促进城乡一体化发展和乡村振兴。 （四）设立镇可采取撤乡设镇、乡镇合并设镇、分设建制镇 2 等方式。 二、基本条件 根据以上设置建制镇的基本影响因素， 结合四川省建制镇发展的基本情况，拟从人口规模与中心集聚性、经济发展水平、城镇基础设施和公共服务设施发展情况考虑建制镇的设置标准。 （一）人口和面积条件（一）人口和面积条件 （1）镇域人口规模：平原地区、丘陵地区、山地地区、高原地区拟设镇域户籍人口总数 （或实有人口数） 分别不少于 6 万人、3 万人、1.5
3、万人、1 万人，户籍人口城镇化率不得低于上一年全省各镇的平均率，政府驻地（即建成区）户籍人口总数（或实有人口数）不低于总人口的 20%。 （2）管辖面积：平原地区、丘陵地区、山地地区的管辖面积一般分别不少于 80 平方公里、60 平方公里、120 平方公里；对于地广人稀的高原地区，管辖面积不作具体要求。 （二）经济条件（二）经济条件 （1）平原地区、丘陵地区第二产业、第三产业从业人员占地区从业人员比重在 60%以上； 山地地区第二产业、 第三产业从业人员占地区从业人员比重在 50%以上； 高原地区第二产业、 第三产业从业人员占地区从业人员比重在 40%以上。 （2）拟设镇的乡上一年度农村居民人均可支配收入，不低于该县（市）所辖镇最低的农村居民人均可支配收入。 （3）拟设镇的乡工业企业数在本县市区所辖乡中处于领先 3 水平，对拥有规模以上工业企业的乡可优先考虑。 （三）资源环境与基础设施条件
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