网络化服务管理平台PPP项目实施方案52页.docx
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网络化服务管理平台PPP项目实施方案52页.docx
1、目录第第一一章章 前前言言.41、项目实施背景.42、项目实施方案编制依据.43、项目实施方案编制原则.7第第二二章章 项项目目概概况况.81、项目基本情况.82、经济技术指标.163、项目公司情况.17第第三三章章 风风险险分分配配基基本本框框架架.181、风险分配原则.,.182、风险分担方案.,.183、风险应对措施.,.21第第四四章章 项项目目运运作作模模式式.221、项目运作方式.222、项目边界条件.22第第五五章章 交交易易结结构构.261、项目投融资结构.262、回报机制.26第第六六章章 合合同同体体系系.331、合同结构.3312、权利义务.333、履约保障边界.364、
2、调整衔接.365、政府承诺及配套安排.40第第七七章章 监监管管架架构构.411、授权关系.412、监管方式和政府介入.41第第八八章章 社社会会资资本本选选择择.451、选择方式.452、招标组织形式.453、招标内容和范围.454、招标时间进度安排.455、社会资本应当具备的条件.456、评标办法和主要评分标准.467、附件一：绩效考评评定程序和评分标准.472第第一一章章前前言言1、项项目目实实施施背背景景2016 年 8 月 19 日上午，市委常委、政法委书记王世雄主持召开网格化服务管理平台建设协调会议。会议指出，网格化服务管理平台建设是省委、省政府为推进简政放权、提升社会治理能力、优
3、化服务管理做出的一项重要部署，省委常委、政法委书记陈冬高度重视并亲自抓部署、抓推动。全市各级各有关部门要把思想认识统一到省委、省政府的决策部署上来，按照省里提出的时间节点、工作要求切实抓好落实，确保按期完成任务。按照全市总体工作部署，宁德市委市政府高度重视，把网格化服务管理平台建设工作纳入重要议事日程，作为关注民生、服务民生、转变政府职能的重大举措来抓好落实。运用网格化管理的方法、载体，促进网格化城市管理体系、网格化社会服务管理体系、民生服务体系、政府服务体系与社会治安网格化体系的有机融合，完善网格化服务管理模式，实现服务管理的信息化、智能化、集约化、精细化；打造管理职责、机构人员和执法力量“三个整合”，完善统筹协调、双重管理、绩效考核、干部激励“四个机制”，并在2017 年 底 ， 基 本 实 现 设 区 市 、 县 （ 区 、 市 ） 、 街 道 （ 乡 镇 ） 、 社 区 （ 村 ）
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