XX市生态文化旅游特色小镇PPP项目实施方案123页.docx
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XX市生态文化旅游特色小镇PPP项目实施方案123页.docx
1、XX 县 XX 市生态文化旅游特色小镇PPP项目实施方案20172017 年年 6 6 月月5目目 录录前言.121项目基本信息.151.1项目名称.151.2项目实施机构.151.3政府方出资代表及股权比例.151.3项目建设的主要内容及规模.151.4项目建设性质及特点.161.5项目合作期限.171.6项目采用PPP模式的必要性和可行性分析.171.6.1项目采用PPP模式的必要性.171.6.2项目采用PPP模式的可行性.191.7其他说明.202风险分配基本框架.212.1风险分析.212.1.1分析依据. 212.1.2风险分析. 212.2风险分配原则.242.3政府与社会资本方
2、间的风险分配机制.252.4风险分配内容.252.5项目风险防范和对策.282.5.1宏观政策风险防范和对策. 2862.5.2金融风险防范和对策. 292.5.3运营风险防范和对策. 292.5.4项目自身风险防范和对策. 302.5.5不可抗力风险防范和对策. 303项目运作方式.313.1项目运作方式的判定及优势.313.2项目运作结构图.323.2.1项目公司(SPV)组建及资本构成.343.2.2项目公司的经营权、收益权. 344项目交易结构.364.1投融资结构.364.1.1资金筹措计划. 364.1.2投融资监管. 364.1.3项目公司组建. 374.1.4土地权属. 374
3、.1.4.1土地使用权.374.1.4.2土地使用权的限制.384.1.4.3土地的适用性和土地的状况.394.1.5资产权属. 394.2回报机制.394.2.1财务分析假设. 394.2.1.1资金安排.394.2.1.2项目融资安排.4074.2.1.3运营成本及收入测算.404.2.1.4合理利润率.454.2.1.5折现率.454.2.1.6折旧与摊销.454.2.1.7税收分析.464.2.2政府可行性缺口补助. 464.2.2.1计算公式.464.2.2.2计算基数.474.2.2.3计算结果.484.2.3调价机制. 484.3相关配套安排.495绩效考核办法.505.1绩效考核.505.1.1建设期绩效考核.Error! Bookmark not defined.5.1.2运营期绩效考核. 505.1.3考核机制. 695.2付费节点.716项目主要边界条件.726.1权